发改委主任介绍“十三五”规划编制进展情况
中新社北京12月22日电 (陈溯)“‘十三五’规划编制工作正在中央和地方两个层面紧锣密鼓地展开。”22日,中国国家发展和改革委员会主任徐绍史在北京表示,“十三五”规划的编制将多听各方意见、创新编制思路和方法。
在当天的中国全国发展和改革工作会议中,徐绍史表示,全面建成小康社会是“两个一百年”奋斗目标的第一个一百年目标,“十三五”规划的意义非同寻常。他介绍了近期中央和地方对“十三五”规划编制的工作进展情况。
12月7日,中国国务院总理李克强到国家发改委主持召开国内外专家座谈会,听取了对规划编制工作的汇报和6位专家的意见建议,并发表重要讲话;12月12日,发改委在武汉召开座谈会,了解地方编制“十三五”规划《建议》和《纲要》的情况,并听取了地方对规划纲要的意见建议,实现国家和地方的沟通衔接;武汉会后,发改委又召开了“十三五”规划专家委员会全体会议,听取意见,并征求了委内司局和相关部门的意见。
另外,徐绍史还强调,在编制“十三五”规划的过程中要注意五项要点。
其一是认真贯彻十八届五中全会精神。最重要的就是贯彻十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,提升规划的前瞻性、指导性。
其二是梳理总结成功经验,创新规划编制思路和方法。徐绍史指出,要有宽广的国际视野,要站在全局的高度,注重问计求策,开门编规划,多听方方面面的意见和建议,多了解人民群众的诉求和期盼,增强规划的科学性和可操作性。
其三是做深做实“三个重大”。徐绍史强调,重大政策、重大工程、重大项目是规划落地的重要抓手和路径,涉及科技、农业现代化、产业发展、新型城镇化、生态环保、脱贫攻坚、民生保障等重要领域,需要很好地论证,突出全局性、标志性、带动性。
其四是科学合理设置目标指标。既要体现“两个翻番”的要求,还要充分考虑各方面的支撑条件,切实把工作重点引导到转方式、调结构、惠民生上来。徐绍史表示,目前初步设置了一批主要指标,其中包括约束性指标,在指标选取方面,强化了创新驱动、提质增效、补齐短板、改善民生的发展导向。在指标值确定方面,既力求稳定预期、提振信心,又立足客观实际,充分考虑可持续性。
其五是做好规划的衔接。要加强规划之间的协调配合,重点围绕主要目标指标、主要任务和重要举措等,做好国家规划与地方规划的衔接,总体规划与专项规划的衔接。
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