大唐集团公司进一步加强总部建设
2013-07-05 16:22:06 来源:
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电力18讯: 本网讯(唐轩)为进一步贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定精神,切实加强集团公司总部思想建设、作风建设、组织建设、队伍建设、纪律建设,6月27日,集团公司党组下发了《关于进一步加强集团公司总部建设的若干意见》,为开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动打下坚实基础。
《意见》指出,要充分认识进一步加强总部建设的重要性、紧迫性。集团公司总部作为全集团的“司令部”,在集团发展中居于重要地位。总部能否走在前、作表率,总部干部员工能否始终保持昂扬向上、百折不挠、奋发有为的精神状态,对于集团公司打好经营发展翻身仗,尽快扭转企业形象,推动企业形成良好的发展态势具有非常重要的意义。
集团公司自组建以来,总部各部门协同配合、运转有序,干部员工具有较强的事业心和进取心,对集团公司的发展作出了积极而有益的贡献,但与新形势、新任务的要求相比,与基层单位的期望和呼声相比,总部还不同程度地存在着一些形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的现象。对此,必须高度重视、认真对待,以更大的工作力度、更有效的措施办法,在工作实践中逐步加以解决。要充分认识加强总部建设的重要性、紧迫性,进一步把总部建设摆上集团公司工作的重要议事日程,狠抓总部的思想建设、作风建设、组织建设、队伍建设、纪律建设,努力把集团公司总部打造成学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型总部机关,以一流的服务水平、一流的工作质量、一流的敬业精神,创造一流的工作业绩,为实现“一保一降”考核目标,实现创建一流综合能源企业的战略目标提供坚强有力的保证。
《意见》强调,要以提高政治素质、职业素养为目标,进一步加强总部思想建设。
在加强思想政治教育方面,集团公司总部各部门要组织干部员工认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展中国特色社会主义宣传教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,不断增强干部员工的政治意识、大局意识、责任意识,提高政治理论水平和党性修养。总部处级以上领导干部要带头学、系统学、持久学、深入学,通过学习有效提高理论素养、世界眼光、战略思维、党性修养,提高战略决策、经营管理、创新发展、驾驭复杂局面的能力和水平,努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施,以实际行动推动企业做强做优。
在建设学习型总部方面,集团公司总部要营造崇尚学习的浓厚氛围,引导干部员工牢固树立团队学习、系统学习、创新学习、终身学习的理念,工作学习化、学习工作化。既要学习党的路线方针政策和国家法律法规,又要学习了解行业和本专业本领域的政策变化、发展趋势,同时广泛学习战略管理、投资管理、资本运营、市场营销、安全生产、人力资源开发、企业文化等各方面知识,开阔思路眼界,优化知识结构,提高综合素质,增强战略思维、系统思维、辩证思维能力和解决实际问题的能力,确保学习收到良好效果。各部门党支部每月坚持组织一次集体学习,要确保学习的质量和效果,不得以会议代替学习。
《意见》明确,要以增强服务意识、提高工作效率为重点,大力改进总部工作作风。
要提高办文质量和效率。要提高发文质量,严格执行集团公司《公文处理办法》,严格发文审核,切实做好文种使用、体例格式的规范,加强文字把关,杜绝文种错误、主旨不清、表述不当、格式不规范、观点不明确、语句不通顺等低级错误,杜绝言之无物、没有实质内容。要切实控制和降低发文数量,各类发文应注重实效,以解决实际问题为目的,没有实质内容、可发可不发的文件坚决不发,能短的尽量简短,杜绝形式主义;凡是法律、法规和集团公司已有明确规定的不再发文。要提高办文效率,一般性公文要在3小时内签收登记,紧急公文即时签收登记;重要文电必须及时送达主阅件领导,不能及时送达的,必须将有关内容报告主阅件领导,不得迟办、漏办、误办;对来文来电原则上在文电收到一个工作日内分办处理完毕;有明确时限规定的,必须在规定时限内办结并及时反馈办理结果,暂不能办结的,要及时反馈存在的问题和下一步工作措施;对超出办理期限积压公文的,要定期予以通报。
要努力改进会风。召开会议要严格履行审批程序。各类会议要严格控制会议规模,安排与会议内容紧密相关的企业和人员参会,切实减少陪会人员;泛泛部署工作、不解决实际问题的会议不开,无须通过开会解决的,坚决不开会;可在实际工作中解决的问题,不在会议上研究;各部门、处室职责范围内的工作,不开全局性大会讨论;提倡多个会议合并召开,坚决克服“以会议落实会议”的不良现象。要提高会议质量,切实做好会议筹备工作,如无特殊情况,会议举办部门至少要提前一天将有关会议材料和参会要求告知参会人员;要严格会议请假制度,严肃会议纪律;参会人员代表部门参加会议,必须事先与部门有关负责同志沟通,对会议研究问题达成一致意见;各部门要高度重视会议有关材料的准备,切实提高材料质量,减少空话套话;对会议安排的事项,承办单位要及时办理并主动反馈。
要大兴调查研究之风。要围绕年度及阶段性重点工作和存在的突出问题,深入基层、深入一线开展调查研究,掌握实情,把握动态,总结经验,提出对策,解决实际问题,增强工作的针对性、实效性。要使调查研究成为总部干部员工的一项基本功在实践中不断熟练运用掌握,总部各部门每年至少提交一篇与部门业务有关的深度调研报告,为集团公司领导决策提供依据和参考,发挥好职能部门的参谋和助手作用。
要密切联系群众,切实服务职工。制定和完善集团公司层面的相关规章制度,促进系统各级企业的帮扶中心、诉求中心、群众工作室等服务职工机制更加有效;深化集团公司领导基层联系点制度,协调解决基层企业和职工面临的困难和问题;坚持并完善总部“送温暖”活动等走访慰问制度,加大对劳动模范、一线职工、艰苦地区职工、困难职工的走访工作力度;出台“集团公司先进集体劳动模范管理办法”,明确劳模待遇,解决劳模困难,积极营造“尊重劳模、关爱劳模,学习劳模、争做劳模”的良好氛围。
《意见》要求,以明确责任、规范管理为着力点,进一步提高总部组织建设科学化水平。
要建立科学规范的组织管理体系。要梳理总部部门职责和管理界面,及时调整完善,实现职责明确、界面明晰。进一步清理管理思路和制度,针对目标推进工作流程优化和再造,规范管理行为,提高执行力,实现机构高效运转、信息及时反馈、管理顺畅通达。制定总部员工岗位说明书,建立健全岗位责任体系,规范职责标准、明确目标要求,把岗位责任落到实处。
要健全党的组织体系,激发组织活力。严格按照国资委党委的要求和基层党组织换届选举工作的规定,抓好集团公司直属党委、总部各党支部的换届改选工作,选举产生新一届党委、纪委以及各部门支委会,选好配强补齐各级党组织负责人。按照部门内部处室设置和党员分布情况,合理划分党小组。通过健全组织体系,确保党的组织覆盖到位,确保党的工作能够正常、有序开展。要创新党内活动内容方式,扩大党员参与面,提高活动实效性,增强总部党组织的创造力、凝聚力、战斗力。总部各党支部每年要召开一次组织生活会,民主评议党员,开展批评与自我批评,加强思想交流、提高党性修养、增进支部团结。
《意见》指出,要以提高工作质量、完善考核机制为切入点,努力建设一支高效协同的总部员工队伍。
要严细管理,构建良好的总部工作环境。完善管理基础工作,总部员工定编定责,依据编制择优录用补充人员,严把“入口关”,实现缺员岗位分批次补充到位,确保总部职能作用充分发挥,建设精干高效的总部机关。实施机构人员的动态管理,根据工作需要,适时调整岗位设置和人员配备,实现部门内人员动态优化配置、总部范围内人员择优统筹调配。加强总部员工日常管理,制定完善有关员工的入职离职、劳动合同、考勤、考核、薪酬保险等制度规定,规范管理程序和管理行为,形成顺畅的工作秩序、和谐的工作氛围。关注总部员工成长进步,建立以能力和业绩为导向的员工职业发展晋升机制。
要进一步完善绩效考核机制。不断健全绩效考核管理体系,完善考核办法、优化考核指标、规范考核程序,量化评价指标完成情况,衡量展示工作成效。深化考核结果的应用,通过结果反馈、考核兑现,激励先进、鞭策后进,强化部门职能作用发挥和员工岗位责任落实,不断提升集团公司总部管理水平。
要打造高素质人才队伍。针对专业管理要求、机关工作基本功,积极组织参加集团公司的相关培训活动,逐步提高总部员工的综合素质和专业管理水平。实施岗位交流锻炼,制定总部员工到基层企业学习锻炼工作计划,分期分批到基层企业、重点工程项目学习锻炼,熟悉电力生产运行过程,在艰苦、复杂环境中磨砺锻炼。打造专业合理、能力突出、结构优良的高素质总部人才队伍。
《意见》明确,要以严明纪律、严格管理为突破口,努力打造廉洁型总部。
在严明政治纪律方面,总部干部员工要严格执行党的政治纪律,坚持党的领导,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,自觉维护中央权威,不发生违背党的政治纪律的言论和行为;要加深对集团公司党组重要决策和重大部署的理解力、执行力,自觉维护集团公司的权威性和各项决定、决议的严肃性,保证政令畅通,坚决杜绝有章不循、有令不行、有禁不止的现象发生。要维护集团公司的良好形象,不发生有损集团公司形象的言论和行为。
在保持廉洁自律方面,总部干部员工要模范遵守廉洁从业的规章制度,保持清正廉洁。不准用公款互相走访、送礼、宴请;不准违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡;不准接受下属单位的宴请、赠送的土特产和提货 ;不准个人从事营利性经营活动和有偿中介活动;不准利用职权为个人、亲属和其他特定关系人谋取私利;不准以暗示、授意、打招呼、递条子、指定、强令等方式非法干涉招标投标活动。不准在本部门、下属单位或相关单位报销应由个人承担的费用;不准利用内幕消息、商业秘密、知识产权和业务渠道为个人、亲属和其他特定关系人谋取私利;不准超标准承办会议和业务接待;不准参加与工作无关的参观游览活动。
在严守保密纪律方面,总部干部员工要增强保密意识,严格遵守集团公司保密管理有关制度规定,加强商业秘密的保护,坚决防范失密泄密事件的发生,确保国家秘密安全和企业商业秘密不受损害。
在遵守劳动纪律方面,总部干部员工要遵守岗位职责,主动为基层服务,遇事不拖拉应付,不推诿扯皮;要严格遵守集团公司总部会议和公务活动请假制度,自觉遵守劳动合同、考勤管理、休假管理、绩效考核等规章制度,自觉遵守总部办公区管理相关规定。
《意见》最后强调,要进一步加强对总部建设的组织领导。一是强化组织保障。集团公司成立了加强总部建设领导小组,主要职责是领导集团公司总部建设,协调工作推进中的重大事项,组织对有关重要内容的检查指导,处理总部建设中基层企业反映的重大问题。领导小组下设办公室,主要职责是负责总部建设各项任务的落实,制定具体工作措施,协调工作中的有关事项。二是构建齐抓共管的工作机制。要构建集团公司党组统一领导,总部各有关职能部门协同配合,所有部门和全体员工共同参与的工作机制,努力形成加强总部建设的工作合力。加强总部建设是一项长期的工作任务,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头经常抓、长期抓,定期开展总部建设各项任务落实情况的督促检查,收集基层企业和员工反映的意见和问题,及时制定整改方案和措施,形成推进总部建设的长效机制。
《意见》指出,要充分认识进一步加强总部建设的重要性、紧迫性。集团公司总部作为全集团的“司令部”,在集团发展中居于重要地位。总部能否走在前、作表率,总部干部员工能否始终保持昂扬向上、百折不挠、奋发有为的精神状态,对于集团公司打好经营发展翻身仗,尽快扭转企业形象,推动企业形成良好的发展态势具有非常重要的意义。
集团公司自组建以来,总部各部门协同配合、运转有序,干部员工具有较强的事业心和进取心,对集团公司的发展作出了积极而有益的贡献,但与新形势、新任务的要求相比,与基层单位的期望和呼声相比,总部还不同程度地存在着一些形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的现象。对此,必须高度重视、认真对待,以更大的工作力度、更有效的措施办法,在工作实践中逐步加以解决。要充分认识加强总部建设的重要性、紧迫性,进一步把总部建设摆上集团公司工作的重要议事日程,狠抓总部的思想建设、作风建设、组织建设、队伍建设、纪律建设,努力把集团公司总部打造成学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型总部机关,以一流的服务水平、一流的工作质量、一流的敬业精神,创造一流的工作业绩,为实现“一保一降”考核目标,实现创建一流综合能源企业的战略目标提供坚强有力的保证。
《意见》强调,要以提高政治素质、职业素养为目标,进一步加强总部思想建设。
在加强思想政治教育方面,集团公司总部各部门要组织干部员工认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展中国特色社会主义宣传教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,不断增强干部员工的政治意识、大局意识、责任意识,提高政治理论水平和党性修养。总部处级以上领导干部要带头学、系统学、持久学、深入学,通过学习有效提高理论素养、世界眼光、战略思维、党性修养,提高战略决策、经营管理、创新发展、驾驭复杂局面的能力和水平,努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施,以实际行动推动企业做强做优。
在建设学习型总部方面,集团公司总部要营造崇尚学习的浓厚氛围,引导干部员工牢固树立团队学习、系统学习、创新学习、终身学习的理念,工作学习化、学习工作化。既要学习党的路线方针政策和国家法律法规,又要学习了解行业和本专业本领域的政策变化、发展趋势,同时广泛学习战略管理、投资管理、资本运营、市场营销、安全生产、人力资源开发、企业文化等各方面知识,开阔思路眼界,优化知识结构,提高综合素质,增强战略思维、系统思维、辩证思维能力和解决实际问题的能力,确保学习收到良好效果。各部门党支部每月坚持组织一次集体学习,要确保学习的质量和效果,不得以会议代替学习。
《意见》明确,要以增强服务意识、提高工作效率为重点,大力改进总部工作作风。
要提高办文质量和效率。要提高发文质量,严格执行集团公司《公文处理办法》,严格发文审核,切实做好文种使用、体例格式的规范,加强文字把关,杜绝文种错误、主旨不清、表述不当、格式不规范、观点不明确、语句不通顺等低级错误,杜绝言之无物、没有实质内容。要切实控制和降低发文数量,各类发文应注重实效,以解决实际问题为目的,没有实质内容、可发可不发的文件坚决不发,能短的尽量简短,杜绝形式主义;凡是法律、法规和集团公司已有明确规定的不再发文。要提高办文效率,一般性公文要在3小时内签收登记,紧急公文即时签收登记;重要文电必须及时送达主阅件领导,不能及时送达的,必须将有关内容报告主阅件领导,不得迟办、漏办、误办;对来文来电原则上在文电收到一个工作日内分办处理完毕;有明确时限规定的,必须在规定时限内办结并及时反馈办理结果,暂不能办结的,要及时反馈存在的问题和下一步工作措施;对超出办理期限积压公文的,要定期予以通报。
要努力改进会风。召开会议要严格履行审批程序。各类会议要严格控制会议规模,安排与会议内容紧密相关的企业和人员参会,切实减少陪会人员;泛泛部署工作、不解决实际问题的会议不开,无须通过开会解决的,坚决不开会;可在实际工作中解决的问题,不在会议上研究;各部门、处室职责范围内的工作,不开全局性大会讨论;提倡多个会议合并召开,坚决克服“以会议落实会议”的不良现象。要提高会议质量,切实做好会议筹备工作,如无特殊情况,会议举办部门至少要提前一天将有关会议材料和参会要求告知参会人员;要严格会议请假制度,严肃会议纪律;参会人员代表部门参加会议,必须事先与部门有关负责同志沟通,对会议研究问题达成一致意见;各部门要高度重视会议有关材料的准备,切实提高材料质量,减少空话套话;对会议安排的事项,承办单位要及时办理并主动反馈。
要大兴调查研究之风。要围绕年度及阶段性重点工作和存在的突出问题,深入基层、深入一线开展调查研究,掌握实情,把握动态,总结经验,提出对策,解决实际问题,增强工作的针对性、实效性。要使调查研究成为总部干部员工的一项基本功在实践中不断熟练运用掌握,总部各部门每年至少提交一篇与部门业务有关的深度调研报告,为集团公司领导决策提供依据和参考,发挥好职能部门的参谋和助手作用。
要密切联系群众,切实服务职工。制定和完善集团公司层面的相关规章制度,促进系统各级企业的帮扶中心、诉求中心、群众工作室等服务职工机制更加有效;深化集团公司领导基层联系点制度,协调解决基层企业和职工面临的困难和问题;坚持并完善总部“送温暖”活动等走访慰问制度,加大对劳动模范、一线职工、艰苦地区职工、困难职工的走访工作力度;出台“集团公司先进集体劳动模范管理办法”,明确劳模待遇,解决劳模困难,积极营造“尊重劳模、关爱劳模,学习劳模、争做劳模”的良好氛围。
《意见》要求,以明确责任、规范管理为着力点,进一步提高总部组织建设科学化水平。
要建立科学规范的组织管理体系。要梳理总部部门职责和管理界面,及时调整完善,实现职责明确、界面明晰。进一步清理管理思路和制度,针对目标推进工作流程优化和再造,规范管理行为,提高执行力,实现机构高效运转、信息及时反馈、管理顺畅通达。制定总部员工岗位说明书,建立健全岗位责任体系,规范职责标准、明确目标要求,把岗位责任落到实处。
要健全党的组织体系,激发组织活力。严格按照国资委党委的要求和基层党组织换届选举工作的规定,抓好集团公司直属党委、总部各党支部的换届改选工作,选举产生新一届党委、纪委以及各部门支委会,选好配强补齐各级党组织负责人。按照部门内部处室设置和党员分布情况,合理划分党小组。通过健全组织体系,确保党的组织覆盖到位,确保党的工作能够正常、有序开展。要创新党内活动内容方式,扩大党员参与面,提高活动实效性,增强总部党组织的创造力、凝聚力、战斗力。总部各党支部每年要召开一次组织生活会,民主评议党员,开展批评与自我批评,加强思想交流、提高党性修养、增进支部团结。
《意见》指出,要以提高工作质量、完善考核机制为切入点,努力建设一支高效协同的总部员工队伍。
要严细管理,构建良好的总部工作环境。完善管理基础工作,总部员工定编定责,依据编制择优录用补充人员,严把“入口关”,实现缺员岗位分批次补充到位,确保总部职能作用充分发挥,建设精干高效的总部机关。实施机构人员的动态管理,根据工作需要,适时调整岗位设置和人员配备,实现部门内人员动态优化配置、总部范围内人员择优统筹调配。加强总部员工日常管理,制定完善有关员工的入职离职、劳动合同、考勤、考核、薪酬保险等制度规定,规范管理程序和管理行为,形成顺畅的工作秩序、和谐的工作氛围。关注总部员工成长进步,建立以能力和业绩为导向的员工职业发展晋升机制。
要进一步完善绩效考核机制。不断健全绩效考核管理体系,完善考核办法、优化考核指标、规范考核程序,量化评价指标完成情况,衡量展示工作成效。深化考核结果的应用,通过结果反馈、考核兑现,激励先进、鞭策后进,强化部门职能作用发挥和员工岗位责任落实,不断提升集团公司总部管理水平。
要打造高素质人才队伍。针对专业管理要求、机关工作基本功,积极组织参加集团公司的相关培训活动,逐步提高总部员工的综合素质和专业管理水平。实施岗位交流锻炼,制定总部员工到基层企业学习锻炼工作计划,分期分批到基层企业、重点工程项目学习锻炼,熟悉电力生产运行过程,在艰苦、复杂环境中磨砺锻炼。打造专业合理、能力突出、结构优良的高素质总部人才队伍。
《意见》明确,要以严明纪律、严格管理为突破口,努力打造廉洁型总部。
在严明政治纪律方面,总部干部员工要严格执行党的政治纪律,坚持党的领导,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,自觉维护中央权威,不发生违背党的政治纪律的言论和行为;要加深对集团公司党组重要决策和重大部署的理解力、执行力,自觉维护集团公司的权威性和各项决定、决议的严肃性,保证政令畅通,坚决杜绝有章不循、有令不行、有禁不止的现象发生。要维护集团公司的良好形象,不发生有损集团公司形象的言论和行为。
在保持廉洁自律方面,总部干部员工要模范遵守廉洁从业的规章制度,保持清正廉洁。不准用公款互相走访、送礼、宴请;不准违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡;不准接受下属单位的宴请、赠送的土特产和提货 ;不准个人从事营利性经营活动和有偿中介活动;不准利用职权为个人、亲属和其他特定关系人谋取私利;不准以暗示、授意、打招呼、递条子、指定、强令等方式非法干涉招标投标活动。不准在本部门、下属单位或相关单位报销应由个人承担的费用;不准利用内幕消息、商业秘密、知识产权和业务渠道为个人、亲属和其他特定关系人谋取私利;不准超标准承办会议和业务接待;不准参加与工作无关的参观游览活动。
在严守保密纪律方面,总部干部员工要增强保密意识,严格遵守集团公司保密管理有关制度规定,加强商业秘密的保护,坚决防范失密泄密事件的发生,确保国家秘密安全和企业商业秘密不受损害。
在遵守劳动纪律方面,总部干部员工要遵守岗位职责,主动为基层服务,遇事不拖拉应付,不推诿扯皮;要严格遵守集团公司总部会议和公务活动请假制度,自觉遵守劳动合同、考勤管理、休假管理、绩效考核等规章制度,自觉遵守总部办公区管理相关规定。
《意见》最后强调,要进一步加强对总部建设的组织领导。一是强化组织保障。集团公司成立了加强总部建设领导小组,主要职责是领导集团公司总部建设,协调工作推进中的重大事项,组织对有关重要内容的检查指导,处理总部建设中基层企业反映的重大问题。领导小组下设办公室,主要职责是负责总部建设各项任务的落实,制定具体工作措施,协调工作中的有关事项。二是构建齐抓共管的工作机制。要构建集团公司党组统一领导,总部各有关职能部门协同配合,所有部门和全体员工共同参与的工作机制,努力形成加强总部建设的工作合力。加强总部建设是一项长期的工作任务,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头经常抓、长期抓,定期开展总部建设各项任务落实情况的督促检查,收集基层企业和员工反映的意见和问题,及时制定整改方案和措施,形成推进总部建设的长效机制。
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