讲案例 学法规 划底线――国电集团公司在全系统开展“反腐倡廉宣传教育基层行活动”
2012-11-30 16:25:54 来源:
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电力18讯: 11月中旬,国电集团公司反腐倡廉宣传教育基层行第五批三个小组先后奔赴10家基层企业,开展民主测评和反腐倡廉宣传活动。与前四批不同的是,这次记者也随宣讲组踏上了清风润物之旅,全过程见证了生动又深刻的精神洗礼……
测评:真实与有效并重
开展满意度民意调查和民主测评是各个宣讲团到达基层单位进行的首项工作。如何保证测评结果的真实有效?记者在随行采访中发现,纪律和制度在每个细节上都得以体现。
在抽样环节,参加满意度民意调查和民主测评的人员由宣讲团工作人员严格按照“等距抽样”的方法,从完整的职工花名册中抽取。同时,为了充分体现民意调查与测评的代表性与真实性,宣讲小组也着实下了一番功夫,不但对抽取样本中领导班子成员、中层管理人员、普通职工的比例做了明确规定,而且在发放表格时做了标记,可以真实地识别答卷者的职别层级。抽样比例要求,中层管理人员人数原则上不超过20人,职工代表不少于全厂员工的5%,在广泛覆盖的基础上,向基层一线倾斜,倾听民心民意,成为宣讲活动的一大特色。
“上午刚接到通知,只知道被抽中参加测评会。”“什么内容?还真不知道,与十八大有关么?”无论是在哪个测评会现场,测评会开始前随机挑选的几十位采访对象的回答都大同小异,从侧面印证着此次活动组织的严密性。当得知自己被“等距抽样”从完整的职工花名册随机选中时,大同二厂的一位焊接师傅笑言,“从两千多人中被抽出,有种中大奖的感觉。”事实上,下午2点半测评,上午10点半大同二厂参加测评人员的名单才初步确定,宣讲团工作人员与大同二厂纪检人员反复协商人员名单,一个人是否参加,整个名单就会截然不同,“中大奖”的偶然性可见一斑。
在测评环节,宣讲团每到一家单位,均在测评前详细阐释《满意度民意调查问卷和民主测评表填写说明》,向填写人员介绍测评目的、参评人数及构成、抽样方法,并对两张问卷中可能存疑的地方进一步明确统计原则。匿名填写、保持足够间距、不拍照不摄像、监控摄像头一律关闭等一系列细节要求,则在最大程度上解除了参评人的后顾之忧,最大程度上保证了民意反馈的真实性。
为满足人数、桌间距等各项要求,北仑电厂、康平公司干脆将测评现场分别搬到了宽敞的职工餐厅与室内运动场。两份测评表下发后,大家埋头填写,会场一片安静,直到有人陆陆续续将手中的表格折合,郑重地投进红色投票箱,气氛才又活跃起来。记者注意到,北仑电厂最后交卷的是一位老师傅和一位身穿红衣的大姐,“赶得急,忘了带花镜,一行一行捋过来。”“感觉跟高考答题一样。”两人互相交流着走出会场。“厂里经常举行反腐倡廉或民意测评活动,我也参加过几次,但规模没有这么大,也没有这么严格。能够代表那么多职工行使自己的权利,还是很幸运的,一定要认真负责。”一位安健环岗位员工如是说。
通过科学细致的测评工作,基层企业反腐倡廉形势得以量化显现。测评结果反馈给企业领导班子之后,对领导人员触动很大,他们纷纷表示,积极采取措施回应职工呼声,以实实在在的整改效果取信于民。
宣讲:各具特色的以案说法
各场宣讲会,虽然场地迥异、厂情不一,却同样庄严肃穆,同样座无虚席,反腐倡廉的浓郁气氛恰如清风细雨,扑面而来,润人心脾。与以往反腐倡廉宣传教育活动不同,此次宣讲内容突出对集团公司系统内发生的违法违纪的案例剖析,以“身边的警示”来督促和引导基层干部职工学习反腐倡廉法规,筑牢思想道德防线和党纪国法防线。
根据宣讲单位的不同,加之每个宣讲团团长的个人风格差异,各团的宣讲内容在同一主题、主线下也各有特色。第一宣讲团团长张玉新阐释剖析了引发腐败行为的内外部原因,并对受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、职务侵占罪的定义、立案标准和集团公司《职工惩处规定》进行了细致讲解,以三个“想一想”、一个“算一算”告诫大家算好廉洁账。第二宣讲团团长夏才清将传统文化引入廉洁教育,从国学精粹“国之四维,礼义廉耻”到党的十八大报告的24字社会主义核心价值观,从古老的人生哲理到现实的案件教训,总结概括了腐败犯罪“十种心理”以及犯罪后的“十种悔恨”,引导大家以廉洁的心态追求幸福健康的生活。第三宣讲团团长梁世斋,从国家及集团两个层面阐释了反腐倡廉的严峻形势,分析了近年来违纪违法案件的主要特点、类别及原因,有情有理,有论有据,十分具有感召力。随着宣讲内容的层层深入,静静聆听的干部员工时而脸色凝重,时而陷入沉思,时而会心一笑。在宣讲结束后的采访中,“受益匪浅”、“发人深省”、“很有特色”等词汇成为使用率最高的评价语。
“讲得太好了!”大同二厂副厂长李晓春颇有感触地说,“这是一堂生动的廉洁自律教育课,以案说法的形式,就在身边的案例,能给予我们特别是关键岗位员工以更大的警示。大同厂装机容量372万千瓦,年消耗煤炭1200万吨,加上供煤来源复杂多样,一定分外注重燃料等相关部门员工的廉洁教育,通过智能化管理、严格制度执行等多管齐下,自我约束,互相监督。”
“听了宣讲,感觉不仅形式新颖,而且讲得深,讲得透,结合实际,结合岗位,结合案例,工人都能领会,也是对基层企业领导干部、重要岗位从业人员的保护。”康平发电公司燃料部主任周健深感肩上责任重大,“的确是这么回事,一旦触犯法律,什么都没有了。我认为这样的活动还要经常搞,我们公司也要搞,广泛发动群众,形成浓重的反腐倡廉氛围。从这个活动也看到了集团公司党组反腐倡廉的决心。”
“震撼心灵的一课!”宝庆公司经营计划部主任何会学感叹道,“集团公司派出宣讲团深入到基层一线,面对面进行宣讲,这种形式非常新颖,是我参加工作十年以来第一次遇到。此次基层行宣讲以身边发生的案例警示员工,针对性强、冲击力强,真正达到了管用、有效的目的,让我们深受启迪、深受教育、受益匪浅。”
据了解,作为国电电力开展廉洁从业风险防控管理体系建设的四家试点单位之一,北仑电厂的反腐倡廉活动经常深入到各个岗位,形式也比较多样,廉洁承诺签名、案例剖析讲座、书画作品展览、现场交流探讨、网上知识答题等活动的参与度也颇高。然而,对于这次宣讲会,北仑电厂的干部员工还是有“耳目一新”的感觉。坐在记者身边的一位中层干部在笔记本扉页上郑重地记录下这样一句话:人要尊重自己的灵魂,珍惜自己的自由,有自由才有选择,有选择才有前途,有前途才会有更好的生活。“反腐倡廉,常讲常新,才能警钟长鸣。”他对记者说。
座谈:反腐倡廉要以人为本
宣讲会结束后,为了切实倾听民意,让今后的反腐倡廉工作更加贴近基层,各个宣讲团又与各企业关键岗位的中层干部员工召开了一次别开生面的座谈会。贴近现实、鲜活生动的宣讲,引发了参会员工的热烈讨论。
如何让反腐倡廉深入人心,筑牢员工自身拒腐防变的防线?参加座谈的绝大多数员工明确表示,除了要进一步完善制度设计,严格程序执行,进行经常性、长期性、形式多样的宣传教育活动外,还要在反腐倡廉工作中坚持以人为本,及时了解员工的工作、生活情况,想员工之所想,急员工之所急,竭尽所能为他们创造一个诚实做人、踏实做事的良好氛围。谈到今后深入开展反腐倡廉工作的意见和建议,大家也不约而同地表达出同样的心声,“希望集团公司从各个层面将反腐倡廉多样化、常态化,多关心一线的干部员工”,“加强基层企业间的交流,借鉴先进单位经验”则成为另一个“多选项”。
11月15日,在宝庆公司座谈会上,当集团公司党组成员、纪检组组长、副总经理郭瑞廷了解到作为新建企业,宝庆公司还没有为燃料岗位人员设立专门的浴室时,他语重心长地说,“燃料的采购、运输、过磅、采制化是集团公司系统最易发生腐败问题的岗位,对该岗位的工作人员,不仅要严格管理,还要关心他们的生活、工作条件。宝庆公司要加紧浴室建设,不能让大家带着一身灰回家。同时,人力资源部门也要在燃料人员岗级、奖励方面加以改进。”参加座谈的宝庆公司采制样组长朱海霞表示,“没有想到郭组长会关注基层企业一间小小的浴室,郭组长的讲话让基层企业员工感受到了集团大家庭的温暖,更加坚定了我们廉洁从业的决心。”
责任:点亮最真实的“心灯”
集团公司反腐倡廉宣传教育基层行活动原计划共开展4批,今年8月至11月,每月一个批次,每个批次选择5个分子公司所属的15加基层单位。鉴于反响较好,集团公司党组纪检组决定新增一批次。从基层入手,广泛发动群众、教育群众,宣讲团所到之处,洋溢着浓郁的人人接受教育、人人参与监督的反腐倡廉氛围。
各个宣讲团在一家单位仅有一天半时间,测评、统计、宣讲、座谈、反馈,行程安排得异常紧凑,却有条不紊。其中,两份测评调查问卷是各个宣讲团的核心宝贝,一路上始终不曾离身。根据活动要求,两张问卷均有由宣讲团工作人员当场发放、当场回收、负责统计,沉甸甸的,很有分量。
与复杂的统计相比,发放与回收只是相对轻松的前奏。在统计环节,宣讲团工作人员在收回问卷的第一时间进行封闭统计。调查问卷条分缕析,重点突出,分为调查对象的基本情况、综合评价、分项调查三个部分,有单选也有多选;民主测评相对简洁明了,承载着企业干部在员工中的真实形象,也容不得半点马虎。其中,单项选择按“赋值加权法”进行计算,最终得出满意度分值;多项选择题按比例计算,最终得出百分比数。对满意度调查问卷的四道多项选择题中的“其他”选项和开放题中填写的内容,宣讲团工作人员则进行逐条梳理,以求最全面地反映参评人员真实看法。
一张令人眼花缭乱的Excel表,两摞各150份左右的答卷,有分值,有文字,光录入整理就需要三四个小时,等统计总结完毕、写出调查反馈结果,已经是凌晨一两点。“录入统计都容不得一丝差错,现在已经是熟练工了,最初连晚饭都顾不上吃,还得熬通宵才能整理完。”第三组宣讲团成员张忠书与吕波对记者说。
此外,以身作则,也是这次宣讲活动的一大亮点。广泛开展警示教育,筑牢思想道德防线,宣讲团成员从细节入手,带头执行廉洁自律有关规定,自觉接受基层单位干部职工的监督,一切从简的原则贯穿始终。宣讲团明确要求,基层单位有内部招待所的,一律在内部安排食宿;而从机场回来时,大家或坐机场大巴,或坐地铁,也是以“俭”为主。
风清舵正自远航,不信清风唤不回。反腐倡廉,是我们党始终不渝的奋斗目标之一,也是企业的一项艰巨任务。在反腐倡廉的道路上,我们的旗帜永远鲜明,我们的步伐永不停歇……(简金芝 王云辉 柳克谋)
测评:真实与有效并重
开展满意度民意调查和民主测评是各个宣讲团到达基层单位进行的首项工作。如何保证测评结果的真实有效?记者在随行采访中发现,纪律和制度在每个细节上都得以体现。
在抽样环节,参加满意度民意调查和民主测评的人员由宣讲团工作人员严格按照“等距抽样”的方法,从完整的职工花名册中抽取。同时,为了充分体现民意调查与测评的代表性与真实性,宣讲小组也着实下了一番功夫,不但对抽取样本中领导班子成员、中层管理人员、普通职工的比例做了明确规定,而且在发放表格时做了标记,可以真实地识别答卷者的职别层级。抽样比例要求,中层管理人员人数原则上不超过20人,职工代表不少于全厂员工的5%,在广泛覆盖的基础上,向基层一线倾斜,倾听民心民意,成为宣讲活动的一大特色。
“上午刚接到通知,只知道被抽中参加测评会。”“什么内容?还真不知道,与十八大有关么?”无论是在哪个测评会现场,测评会开始前随机挑选的几十位采访对象的回答都大同小异,从侧面印证着此次活动组织的严密性。当得知自己被“等距抽样”从完整的职工花名册随机选中时,大同二厂的一位焊接师傅笑言,“从两千多人中被抽出,有种中大奖的感觉。”事实上,下午2点半测评,上午10点半大同二厂参加测评人员的名单才初步确定,宣讲团工作人员与大同二厂纪检人员反复协商人员名单,一个人是否参加,整个名单就会截然不同,“中大奖”的偶然性可见一斑。
在测评环节,宣讲团每到一家单位,均在测评前详细阐释《满意度民意调查问卷和民主测评表填写说明》,向填写人员介绍测评目的、参评人数及构成、抽样方法,并对两张问卷中可能存疑的地方进一步明确统计原则。匿名填写、保持足够间距、不拍照不摄像、监控摄像头一律关闭等一系列细节要求,则在最大程度上解除了参评人的后顾之忧,最大程度上保证了民意反馈的真实性。
为满足人数、桌间距等各项要求,北仑电厂、康平公司干脆将测评现场分别搬到了宽敞的职工餐厅与室内运动场。两份测评表下发后,大家埋头填写,会场一片安静,直到有人陆陆续续将手中的表格折合,郑重地投进红色投票箱,气氛才又活跃起来。记者注意到,北仑电厂最后交卷的是一位老师傅和一位身穿红衣的大姐,“赶得急,忘了带花镜,一行一行捋过来。”“感觉跟高考答题一样。”两人互相交流着走出会场。“厂里经常举行反腐倡廉或民意测评活动,我也参加过几次,但规模没有这么大,也没有这么严格。能够代表那么多职工行使自己的权利,还是很幸运的,一定要认真负责。”一位安健环岗位员工如是说。
通过科学细致的测评工作,基层企业反腐倡廉形势得以量化显现。测评结果反馈给企业领导班子之后,对领导人员触动很大,他们纷纷表示,积极采取措施回应职工呼声,以实实在在的整改效果取信于民。
宣讲:各具特色的以案说法
各场宣讲会,虽然场地迥异、厂情不一,却同样庄严肃穆,同样座无虚席,反腐倡廉的浓郁气氛恰如清风细雨,扑面而来,润人心脾。与以往反腐倡廉宣传教育活动不同,此次宣讲内容突出对集团公司系统内发生的违法违纪的案例剖析,以“身边的警示”来督促和引导基层干部职工学习反腐倡廉法规,筑牢思想道德防线和党纪国法防线。
根据宣讲单位的不同,加之每个宣讲团团长的个人风格差异,各团的宣讲内容在同一主题、主线下也各有特色。第一宣讲团团长张玉新阐释剖析了引发腐败行为的内外部原因,并对受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、职务侵占罪的定义、立案标准和集团公司《职工惩处规定》进行了细致讲解,以三个“想一想”、一个“算一算”告诫大家算好廉洁账。第二宣讲团团长夏才清将传统文化引入廉洁教育,从国学精粹“国之四维,礼义廉耻”到党的十八大报告的24字社会主义核心价值观,从古老的人生哲理到现实的案件教训,总结概括了腐败犯罪“十种心理”以及犯罪后的“十种悔恨”,引导大家以廉洁的心态追求幸福健康的生活。第三宣讲团团长梁世斋,从国家及集团两个层面阐释了反腐倡廉的严峻形势,分析了近年来违纪违法案件的主要特点、类别及原因,有情有理,有论有据,十分具有感召力。随着宣讲内容的层层深入,静静聆听的干部员工时而脸色凝重,时而陷入沉思,时而会心一笑。在宣讲结束后的采访中,“受益匪浅”、“发人深省”、“很有特色”等词汇成为使用率最高的评价语。
“讲得太好了!”大同二厂副厂长李晓春颇有感触地说,“这是一堂生动的廉洁自律教育课,以案说法的形式,就在身边的案例,能给予我们特别是关键岗位员工以更大的警示。大同厂装机容量372万千瓦,年消耗煤炭1200万吨,加上供煤来源复杂多样,一定分外注重燃料等相关部门员工的廉洁教育,通过智能化管理、严格制度执行等多管齐下,自我约束,互相监督。”
“听了宣讲,感觉不仅形式新颖,而且讲得深,讲得透,结合实际,结合岗位,结合案例,工人都能领会,也是对基层企业领导干部、重要岗位从业人员的保护。”康平发电公司燃料部主任周健深感肩上责任重大,“的确是这么回事,一旦触犯法律,什么都没有了。我认为这样的活动还要经常搞,我们公司也要搞,广泛发动群众,形成浓重的反腐倡廉氛围。从这个活动也看到了集团公司党组反腐倡廉的决心。”
“震撼心灵的一课!”宝庆公司经营计划部主任何会学感叹道,“集团公司派出宣讲团深入到基层一线,面对面进行宣讲,这种形式非常新颖,是我参加工作十年以来第一次遇到。此次基层行宣讲以身边发生的案例警示员工,针对性强、冲击力强,真正达到了管用、有效的目的,让我们深受启迪、深受教育、受益匪浅。”
据了解,作为国电电力开展廉洁从业风险防控管理体系建设的四家试点单位之一,北仑电厂的反腐倡廉活动经常深入到各个岗位,形式也比较多样,廉洁承诺签名、案例剖析讲座、书画作品展览、现场交流探讨、网上知识答题等活动的参与度也颇高。然而,对于这次宣讲会,北仑电厂的干部员工还是有“耳目一新”的感觉。坐在记者身边的一位中层干部在笔记本扉页上郑重地记录下这样一句话:人要尊重自己的灵魂,珍惜自己的自由,有自由才有选择,有选择才有前途,有前途才会有更好的生活。“反腐倡廉,常讲常新,才能警钟长鸣。”他对记者说。
座谈:反腐倡廉要以人为本
宣讲会结束后,为了切实倾听民意,让今后的反腐倡廉工作更加贴近基层,各个宣讲团又与各企业关键岗位的中层干部员工召开了一次别开生面的座谈会。贴近现实、鲜活生动的宣讲,引发了参会员工的热烈讨论。
如何让反腐倡廉深入人心,筑牢员工自身拒腐防变的防线?参加座谈的绝大多数员工明确表示,除了要进一步完善制度设计,严格程序执行,进行经常性、长期性、形式多样的宣传教育活动外,还要在反腐倡廉工作中坚持以人为本,及时了解员工的工作、生活情况,想员工之所想,急员工之所急,竭尽所能为他们创造一个诚实做人、踏实做事的良好氛围。谈到今后深入开展反腐倡廉工作的意见和建议,大家也不约而同地表达出同样的心声,“希望集团公司从各个层面将反腐倡廉多样化、常态化,多关心一线的干部员工”,“加强基层企业间的交流,借鉴先进单位经验”则成为另一个“多选项”。
11月15日,在宝庆公司座谈会上,当集团公司党组成员、纪检组组长、副总经理郭瑞廷了解到作为新建企业,宝庆公司还没有为燃料岗位人员设立专门的浴室时,他语重心长地说,“燃料的采购、运输、过磅、采制化是集团公司系统最易发生腐败问题的岗位,对该岗位的工作人员,不仅要严格管理,还要关心他们的生活、工作条件。宝庆公司要加紧浴室建设,不能让大家带着一身灰回家。同时,人力资源部门也要在燃料人员岗级、奖励方面加以改进。”参加座谈的宝庆公司采制样组长朱海霞表示,“没有想到郭组长会关注基层企业一间小小的浴室,郭组长的讲话让基层企业员工感受到了集团大家庭的温暖,更加坚定了我们廉洁从业的决心。”
责任:点亮最真实的“心灯”
集团公司反腐倡廉宣传教育基层行活动原计划共开展4批,今年8月至11月,每月一个批次,每个批次选择5个分子公司所属的15加基层单位。鉴于反响较好,集团公司党组纪检组决定新增一批次。从基层入手,广泛发动群众、教育群众,宣讲团所到之处,洋溢着浓郁的人人接受教育、人人参与监督的反腐倡廉氛围。
各个宣讲团在一家单位仅有一天半时间,测评、统计、宣讲、座谈、反馈,行程安排得异常紧凑,却有条不紊。其中,两份测评调查问卷是各个宣讲团的核心宝贝,一路上始终不曾离身。根据活动要求,两张问卷均有由宣讲团工作人员当场发放、当场回收、负责统计,沉甸甸的,很有分量。
与复杂的统计相比,发放与回收只是相对轻松的前奏。在统计环节,宣讲团工作人员在收回问卷的第一时间进行封闭统计。调查问卷条分缕析,重点突出,分为调查对象的基本情况、综合评价、分项调查三个部分,有单选也有多选;民主测评相对简洁明了,承载着企业干部在员工中的真实形象,也容不得半点马虎。其中,单项选择按“赋值加权法”进行计算,最终得出满意度分值;多项选择题按比例计算,最终得出百分比数。对满意度调查问卷的四道多项选择题中的“其他”选项和开放题中填写的内容,宣讲团工作人员则进行逐条梳理,以求最全面地反映参评人员真实看法。
一张令人眼花缭乱的Excel表,两摞各150份左右的答卷,有分值,有文字,光录入整理就需要三四个小时,等统计总结完毕、写出调查反馈结果,已经是凌晨一两点。“录入统计都容不得一丝差错,现在已经是熟练工了,最初连晚饭都顾不上吃,还得熬通宵才能整理完。”第三组宣讲团成员张忠书与吕波对记者说。
此外,以身作则,也是这次宣讲活动的一大亮点。广泛开展警示教育,筑牢思想道德防线,宣讲团成员从细节入手,带头执行廉洁自律有关规定,自觉接受基层单位干部职工的监督,一切从简的原则贯穿始终。宣讲团明确要求,基层单位有内部招待所的,一律在内部安排食宿;而从机场回来时,大家或坐机场大巴,或坐地铁,也是以“俭”为主。
风清舵正自远航,不信清风唤不回。反腐倡廉,是我们党始终不渝的奋斗目标之一,也是企业的一项艰巨任务。在反腐倡廉的道路上,我们的旗帜永远鲜明,我们的步伐永不停歇……(简金芝 王云辉 柳克谋)
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