热电联产企业挣扎在“三角债”泥淖

电力18讯：    本网通讯员　杨晓芳

    新疆的冬季总是比有些地区要来得早些。10月15日，一场秋雨拉开了新疆地区今冬明春180天供暖期的序幕。
    首府乌鲁木齐市有供热企业44家，其中包括三家大型热电联产企业。全市供暖历经分散单元供热、片区集中供热，到近些年热电联产与片区集中供热并存这样的过程。
    实践证明，热电联产供热形式是一种环保节能、利国利民的供热形式，然而真正走进这些企业，挣扎在“三角债”泥淖中的热源企业远没有外界想象的那么风光无限。
    在新疆，热力公司欠热电联产企业热费，热电联产企业拖欠相关单位的水费、煤款、备品材料款，这样你欠我、我欠他，热电联产企业陷入“三角债”怪圈。
    以新疆华电苇湖梁发电公司（以下简称苇电）为例，目前乌鲁木齐市热力公司共计拖欠苇电上一供暖期热费1300万元，苇电欠乌市水务集团水费446万元。

    欠水费400万，成用水欠债大户

    9月下旬，乌鲁木齐市一主流媒体上的一则新闻在苇电引起广泛关注，新闻曝光了20家拖欠水费的用水单位，其中苇电以拖欠金额446万余元名列曝光台榜首。看到这则新闻，总经理缪宛新禁不住万般滋味齐涌上心头。“我们欠乌鲁木齐水务集团的钱不是不想还，由于三角债原因苇电目前资金运作非常困难，偿债能力很有限。苇电日耗水量在1万吨左右，是水务集团用水大户，现在已经进入供暖期，为保证供热，用水水量还会增加，也就是说水费还会上升，资金的缺口会更大。水务集团停水通知单已经下达了两次，如果这个月再无力交清水费，供水方将限量或停止供水。”面对严峻的供水形势，缪总感到很沉重。

    热费1300万难回收，热源企业艰难前行

    据介绍，目前乌鲁木齐热力公司拖欠苇电热费1300万元，占苇电整个供热收入2300万元的一半以上，由于高额欠费致使苇电经营运作举步维艰。加之今年发电供热成本“涨”声一片，据统计，1－10月标煤单价涨幅43％，油价涨幅33％，水价涨幅28％。由于煤价上涨因素，苇电仅燃煤这块的成本就比预算超支1700万元，水费多支出250万元。为保证机组正常运转，苇电不得已向银行借贷5000万元，用于支付设备备品采购支出、发电供热成本涨价支出，对于因历史诸多原因累计亏损达2.9亿元的这家企业来说，这无疑是雪上加霜。

    “三角债”拉锯，掣肘热电联产企业发展

    “三角债”使得企业没有资金周转，由于资金不足，企业的发展缺乏后劲，设备不能更新，新技术不能研究和运用，安全设施不能改善，职工的工资水平不能提高。为了化解“三角债”危机，许多企业不约而同地选择了现金及时交易。9月，为保证今冬热网机组安全稳定供暖，苇电决定对1、2号供热首站设备进行检修，然而物资供货商异口同声地提出了一手交钱一手提货的要求，在资金严重不足的情况下，苇电硬是挤出资金完成了这次热网检修工作。10月，在乌市一个政府与相关单位参加的煤炭协调会上，明确规定今后用煤企业应付煤款必须在当月足额结清，不得拖欠。
    这边没钱买煤，煤业公司要停煤；没钱付水费，水务集团要停水；没钱买设备备品，物资供货商要停止材料供应，那边是大量的热费难回收，肩负社会多项职能的热电联产企业在三角债中挣扎徘徊。

    破解“三角债”困局，政府是关键

    用心思考这条交错纵横的三角债链条，我们不难发现，问题的关键是热电联产企业缺钱，那么，清理“三角债”催缴欠款是当务之急。曾经，为了结清拖欠的热费，苇电聘请专人成立了“热费清缴”小组，也曾给负责清缴的财务人员下达过结不清热费考核全月奖金的命令，最后都因热力公司解释的用户没有及时交费，他们也没钱还欠款而收效甚微。乌鲁木齐市曾对欠热费大户进行过曝光，出人意料的是，政府一些部门、大专院校名列前茅。看来用户热费难收并非热力公司的信口托词。
    有专业人士将东北热价与新疆热价进行过比照，发现新疆热源企业热价与热力公司卖给市民的热价差值是全国最大的。仍以苇电为例，苇电卖给市热力公司热价1吉焦是14.36元，热力公司卖给热用户最高1平方米是27元（1吉焦热量约可加热用户3～5平方米的空间），这之间的差值为12.64元，东北地区的差值仅在4～5元之间。这种利益分配的极度失衡无形之中严重挫伤了热电联产企业的积极性。
    要提高热电联产企业的积极性，关键在政府的调控作用。事实上，这些年在政府的沉默中，乌市热力公司一直在扩建自己的所谓调峰锅炉，表面上是稳定供热，保证市民供热安全，其实是变相垄断、制衡热电联产企业。苇电拥有总350万平方米供<