发改委：前三季度能源供给稳定增加支撑作用明显增强

电力18讯：    今年以来，在党中央、国务院领导下，各地区、各部门全面落实科学发展观，认真贯彻落实中央关于加强和改善宏观调控的各项政策措施，经济运行工作取得新的成绩。经济平稳快速增长，质量效益继续提高，结构调整取得积极进展，煤电运支撑条件进一步增强，投资和生产过快增长的趋势有所收敛，经济运行中的突出矛盾有所缓解，推动国民经济朝着预期方向发展。

一、经济运行向宏观调控预期方向发展

今年以来工业经济运行呈现出以下特点：

一是经济效益稳步提高，增长的协调性有所增强。前三季度，规模以上工业企业实现利润13019亿元，同比增长29.6%，增幅同比提高9.5个百分点，比上半年提高1.6个百分点。从上下游行业看，制造业新增利润比重明显提高，自我积累、自我发展的能力有所增强。今年前9个月工业新增利润2947亿元，其中制造业2007亿元，比重为67.6%,而去年同期比重仅为24.5%。相应地，采掘业新增利润比重从去年同期的75.5%下降到今年的32.4%。

二是机械电子行业增速明显加快，对工业增长的拉动作用增强。随着振兴装备制造业和加快发展高新技术产业政策的实施，以及市场需求的带动，机械、电子行业保持快速增长。前三季度，机械、电子行业完成增加值同比分别增长21.4%和22.7%，增速同比提高7.1和3.3个百分点。主要产品中，汽车产销增势明显加快，前三季度汽车产量同比增长24%，同比加快14个百分点；其中轿车产量增长41.5%，加快23.8个百分点。手机、笔记本电脑和数码相机产量增速均超过30%，大型拖拉机、数控机床、各类加工机械和专用设备产量也保持快速增长。新产品开发速度加快，机械、电子行业新产品产值分别增长30.2%和29.3%，同比提高7.7和6.6个百分点。机电产品出口保持快速增长，进口替代能力不断增强。

三是能源供给稳定增加，支撑作用明显增强。前三季度煤炭产量增长11.7%，市场供需基本平衡；9月末，直供电厂存煤2636万吨，处于较高水平。发电量增长12.9%，电力供应紧张状况进一步缓解，6-8月全国拉限电条次同比下降91.3%。前9个月全国发电设备平均利用小时数同比减少182小时，其中火电设备平均利用小时数减少210小时。原油加工量增长5.2%，成品油供应虽然绷得较紧，但在周密组织下基本保证了市场供应。运输紧张状况进一步好转，重点物资运输基本得到保障。

四是部分行业投资过快增长的势头有所回落。前三季度，全社会固定资产投资同比增长27.3%，增幅比上半年回落2.5个百分点。从部分重点调控行业看，钢铁（不含采矿）、铅锌、水泥、平板玻璃行业投资同比分别下降0.9%、3.6%、4.5%和8.4%；煤炭、电力、纺织行业投资分别增长36.4%、15.1%和27.9%，增幅同比回落40.4、20.6和9.3个百分点。

五是工业生产增速高位回落。前三季度规模以上工业增加值同比增长17.2%，增幅比上半年回落0.5个百分点。工业增速在6月份达到19.5%的近年来月度最高水平后，下半年开始趋缓，7、8、9月增速分别为16.7%、15.7%和16.1%。分行业看，轻工业增速回落幅度大于重工业，与上半年相比，轻、重工业增速分别减缓0.9和0.3个百分点。

二、重点行业结构调整取得积极进展

今年以来，我委与有关部门密切配合，积极贯彻落实国务院《关于促进产业结构调整的暂行规定》和《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》精神，全面推进重点行业结构调整工作。

目前，已相继下发了铜冶炼、铝、煤炭、水泥、纺织、电石、焦化、铁合金、钢铁、电力、铅锌等11个行业结构调整指导意见，并出台了一系列配套措施。一是推进资源整合及建设项目清理认定工作。下发了《关于加强煤炭建设项目管理的通知》和《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》，确定了全国今明两年关闭4861处小煤矿的目标。对列入《产业结构调整指导目录》限制和淘汰类的项目严格控制投资，认真清理煤炭、铜冶炼等行业在建项目。二是提高市场准入门槛。制定并公布了铜冶炼、电石、焦化、铁合金等行业准入条件，对符合准入条件的企业定期进行公告，还重新修订了《水泥产品生产许可证实施细则》。三是加大实行差别电价政策的力度。对锌冶炼行业限制类企业实施了差别电价政策，并提高了电解铝行业淘汰类、限制类企业差别电价幅度。四是下调了部分高耗能、高污染、资源性产品的出口退税率，停止了氧化铝、铁合金、铜精矿等产品的加工贸易。

各地区高度重视结构调整工作，加快淘汰落后产能步伐。河北、河南、山东、黑龙江等省积极开展行业整合工作，提高了地区内钢铁、水泥、煤炭等行业的产业集中度。上海、辽宁、湖北等地加大了淘汰落后及高耗能、高污染企业力度。浙江通过财政补助等形式，加快淘汰落后水泥生产能力，预计今年底前基本淘汰立窑水泥工艺。

截至目前，煤炭行业已关闭小矿井5931处，淘汰落后产能1.1亿吨。铜冶炼行业骨干企业相继采用先进的铜熔炼装备，能耗有所下降。电解铝行业清理违规项目23个，停建缓建项目总能力达247万吨；<