国电集团公司举办综合产业体制改革座谈会

电力18讯：    
   10月26日，国电集团公司在京召开综合产业体制改革座谈会，对改制试点工作作出安排部署。国电集团公司党组成员、副总经理陈飞到会并做重要讲话。

    陈飞在讲话中指出，改制工作要按照现代企业制度的要求，要围绕“以人为本，创建和谐社会”的要求，确保改制工作稳妥实施。改制企业必须依法对原有集体企业资产进行产权界定、清产核资、资产评估、资产处置工作，改制企业法定代表人和财务负责人对该项工作的准确性、合法性负责，要保证国有资产和集体资产不流失。陈飞同时强调，要切实做好改制工作， 要认真贯彻落实《集团公司关于综合产业的集体企业改制工作指导意见》，通过改制健全管理， 改制是要切实维护职工长远权益，要为职工长远权益负责任。

   据了解，本次集体企业改制工作的基本任务是，通过改制，理清集体企业的产权关系，改变集体企业的管理体制，以产权制度改革为重点，转换集体企业经营机制为基础，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体，为进一步深化集团公司改革创造条件。改制工作将按照规范化、保障合法权益等基本原则，同时还将坚持效益优先，确保稳定的原则。集体企业改制，要在确保企业和职工队伍稳定的前提下，提高企业经济效益，培育新的经济增长点，调整优化产业、产品结构，加快产业升级，合理配置资源，实现企业资产保值增值。要注重改制与制度创新、体制创新和机制创新相结合。要改变集体企业的管理体制，转换集体企业的经营机制，规范和完善企业的法人治理结构，按照现代企业制度的要求规范运作。

    本次集体企业改制范围包括国电集团公司所属各单位主办的在工商行政管理部门注册登记为集体企业性质的综合产业企业。 各单位要从实际情况出发，因地制宜、因企制宜。集体企业改制的主要组织形式为有限责任公司、股份有限公司、股份合作制企业。规模较小、不具备条件的集体企业也可采取联合、兼并、出售、合资合作、租赁、承包等多种改革形式，放开搞活。具备条件的集体企业可通过多种有效方式，组建以资本为纽带的有限责任公司或股份有限公司或集团公司，建立现代企业制度。对于市场前景好、经济效益好、有一定技术含量的集体企业或集体企业属高新技术产业、信息产业和节能环保产品开发企业，可改制为有限责任公司。规模较大、具备条件的大中型集体企业，根据国家有关规定，可进行股份有限公司改造，或组建集团公司。对于资不抵债、接近破产的集体企业和长期经营不善、连续多年亏损或微利的集体企业，可以选择企业产权整体或局部出售方式。集体企业可以整体拍卖的形式出售产权，资产数额较大的小型工业企业，可以折股分散出售。产权出售要符合国家有关法律、法规的规定。

    对于职工安置和劳动关系处理的问题，在本次集体企业改制中，要理顺职工劳动关系，建立起符合市场经济要求的劳动用工机制，按照《劳动法》等法律法规订立和履行劳动合同，建立健全劳动合同管理，完善劳动合同内容，要实行全员劳动合同制和竞争上岗，同工同酬。改制企业职工原有身份保持不变，内部退养人员、离退休人员、工伤职工的原有待遇和管理保持不变。改制企业要按照国家有关规定按时足额交纳社会保险费，及时为职工接续养老、失业、医疗等各项社会保险关系。

    企业改制后，通过理顺产权关系，调整资产结构，割断主办单位干预集体企业经营的资产纽带，转变原来隶属于主办单位的管理体制，建立以资本为纽带的现代企业制度，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。各单位综合产业管理公司应加强管理改制企业的资产，确保改制企业资产保值增值。

    同时，座谈会要求，集体企业改制是一项政策性较强、问题比较复杂的工作，各单位要精心组织，认真负责，狠抓落实，正确处理好集体企业改革、发展和稳定的关系。各单位要成立集体企业改制工作领导小组，结合企业发展战略，依法制定改制方案，规范组织实施集体企业改制工作，依法办理改制企业的工商变更手续。改制方案必须提交原集体企业职工代表大会或职工大会审议通过，按照有关规定和程序及时向职工公布，并将方案和改制决议报主办单位和有关部门批准。在改制方案制订过程中要充分听取职工意见，争取广大职工对改制的理解和支持。

    在座谈会上， 国电集团公司各部门领导对综合产业的集体企业改制工作提出了具体意见和建议。各分公司、龙源集团、国电电力、长源电力、大渡河公司有关负责人汇报了所辖区域综合产业的集体企业情况，以及改制面临的主要问题以及对改制工作的建议。会议还讨论了《集团公司关于综合产业的集体企业改制工作指导意见》。（卢荣丽<