还原电力"大跃进"：新丰电厂项目被查处的背后

电力18讯：    王玉德

    无庸置疑，新丰电厂项目被查处的背后，绝对不单单是一个内蒙古，也不单单是一个电力产业，而是中央政府宏观调控的具体化。

    类似的事件可以联想到2004年江苏的沙钢。当年，中央宏观调控的重点是房地产和钢铁，重工业化倾向严重的江苏成为典型，同样是审批手续不完备的沙钢则成为具体案例。为改变过度依赖投资拉动的地方经济发展模式，综合的调控措施之外，重点区域、典型产业，

    最后是具体的投资项目，也会随着中央政府调控措施的落实而浮出水面。

    当下，科学发展观已经是中国经济增长模式的明确抉择。在能源、土地、环境等一系列压力下，“资源节约型、环境友好型”成为宏观调控新阶段的目标。而那些占用土地、资金、耗费资源、污染环境投资项目和产业，以及依旧以传统的投资拉动来追求GDP的区域，势必成为新的宏观调控重点。

    而在新丰电厂的背后，我们看到的是内蒙古2003年国内生产总值、规模以上工业产值、固定资产投资三个增速全国第一的“奇迹”，以及2006年上半年固定资产投资增速全国第五、GDP增速全国第一的数据；同时，我们也看到了2002年到2005年期间，内蒙古电源项目新增134个，总投资达4000多亿元，装机总量接近8500万千瓦，而这些项目大多数都是耗能、污染严重的火电；具体到新丰项目，则是2005年即受查处，但地方却一拖再拖，直至今日受到国务院的点名批评。

    以上所述是新丰电厂事件的宏观背景。而微观至产业，为什么会在电力领域产生这样的典型？统计显示，2003年至2005年，全国电力总装机容量已经由3.5亿千瓦跃升5.1亿千瓦，三年总投资超过1万亿元；而专家预测，2007年中国电力将出现过剩。这些数据是否意味着盲目投资、投资过热乃至是过剩危机？逆向思考，如果这样的观点成立，为何企业、地方依然趋之若鹜？其中必有不为众人所知的事实。

    基于这样的思考，从本期开始，在新丰电厂项目的背后，我们从微观出发，调查行业，调查企业，调查具体项目的投资构成，试图还原电力产业大跃进背后的真实细节。