全国电力行业普遍开始减薪

电力18讯：        综合报道 种种迹象表明，电力行业减薪已在全国多个省市开始实施。7月31日出版的中国青年报列举多项实例，表明由于舆论压力过大等原因，多个省市电力行业开始实施减薪。

    “我们的收入增长都停止了，从年初开始就一直在减薪。”浙江省电力公司的一名中层干部说。

     舆论压力太大是电力行业减薪的主要原因

    “我们从这个月开始减薪了，算下来大概减了10%。”天津电力系统职工李宏博说，他刚转正一个月，原来的奖金每月有1700元左右，但这个月减了500元。“全社会都把我们看作垄断行业，早就不满了。”李宏博认为，舆论压力太大是电力行业减薪的主要原因。

   “我们降了28.5%，再降，估计以后要出去做兼职了！”江苏省某电力系统一位姓洪的工作人员表示，他做了详细统计和对比，认为减薪对像他们这种基层人员影响最大。

   近年来，电力、电信、石油等垄断行业职工的过高收入，已成为社会公众非议的焦点。而在此之前的2005年，审计署的审计便已给电力行业贴上了“系统工资增长过快，没有统一的分配制度”的标签，让电力行业给人留下了“收入高且分配混乱”的印象。

   电力行业通过通过减薪“断尾求生”

   但有媒体认为，舆论压力只是电力行业减薪的部分原因，电力行业主要是想要通过减薪来“断尾求生”。依据的理由是，国家收入分配改革即将进行，而正在此时遭遇了6月国家上调电价这个微妙的时刻，虽幅度不算大，每度电才涨价2.494分，但垄断行业产品的价格上涨导致社会情绪反弹。“如果电力行业不能拿出实际行动规范自身收入，电价改革将会遭遇更大的舆论阻力。”电力企业主动降薪，“不但不像是自选动作，反而更像规定动作”，“是其他改革措施的前奏”。

   一个名叫“月明西洲”的网友则在国家电力信息网论坛中发帖，如此分析了电力行业减薪的前因后果：

   “这次电价上涨的直接原因是煤价上涨，假如电力体制未改革，电厂和电网还在一起的话，完全可以消化掉这一点成本的增加。但电厂和电网分开了，原本就利润不高的电厂(以前靠电网补贴)肯定无法消化煤价上涨，那么就要提高上网电价，这样，电网公司同样要提高居民电价。居民电价提高，就有了电力企业人工运营成本过高的舆论，接着电网公司就要减薪。”

    不管这些分析正确与否，不可置疑的是，国家电网已从工资计划管理、人工成本管理和规范工资收入来源等方面着手，展开了全方位的减薪。

    “我们的工资本来就是中等，难道一定要减成低收入群体才算符合社会公平？”广东省电力系统职工王先生说。

     电力系统内部不满减薪

     减薪风暴在国家电力系统内部，招来一片不满声音。

     在国家电力信息网的“电力职工收入论坛”中，笔者看到，一部分电力系统的员工将自己的工资收入明细发到论坛上，质问：“这样的工资水平算高吗？”

     在中国电力企业联合会网站的醒目位置，设置了“关于电力行业的几个认识误区”栏目，里面选登了8篇文章，也全是为电力行业的收入进行辩护的。

     中国电力新闻网则设立了“网中刊”栏目，标题为“七嘴八舌说减薪”，里面同样选登了20多篇文章，将媒体的批评与电力系统的自我辩护对比起来编排，看起来更像是对媒体报道的反驳。

     不过，“如果不对这些垄断巨头建立一套有效的监督体制，那么有关部门就会很尴尬。”曾参加国家分配制度学术研讨会的清华大学经济管理学院宁向东教授此前接受媒体采访时说，政府很难对他们进行有效的信息监控：哪部分工资是来自经营效益，哪部分是靠垄断地位获得的，这很难判断。

     电力改革的最终方向是打破行政性垄断

     此前，有媒体报道认为，减薪，只是电力改革的一个先声。电力改革开始至今已经三年半，接下来的改革将在电力管理体制层面展开，包括电力资产划分、主辅分离等问题，以及定价权和审批权的归属，都将是改革重点，而重中之重是打破现有的行政垄断格局。

   7月19日，电监会发布了“十五”期间投产电力工程项目造价监管信息，“十五”期间投产的火力发电厂的单位造价，从2001年的4800元/千瓦左右,下降到2005年的3600元/千瓦左右，下降幅度