【通讯】以“零”为要――河北公司的“大安全”之道

在中国华电集团有限公司河北分公司2019年首次安全生产委员会扩大会上，七个零’和安全管理‘零漏洞’理念被着重强调。该公司以实现“人员零伤害、人员零误操作、重大设备零损坏、主机零非停、四管零泄漏、环保零通报、供热零群体事件”和安全管理“零漏洞”为目标，推进本质安全型企业创建，构建“大安全”管理体系，安全形势长期平稳、持续向好。

“零”目标的确立即是安全强基的过程

目标是旗帜，也是方向和动力，该公司认真执行集团公司安全生产工作部署，以“零”目标为引领，落实“做实、强基”要求，完善管理制度，规范管理体系，进一步夯实区域安全管理基础。

该公司加强制度建设，厘清责任，形成“横向到边、纵向到底”的管控模式，全面修编区域公司和基层企业安全管理制度，健全安全管理的制度体系。

推进作业区域、运行操作与检修作业的安全风险辨识、评估和分级，制定落实安全风险管控措施，有效防控了安全风险。加大隐患排查治理工作力度，认真组织开展春节、两会、春秋检，防汛、输煤系统、消防等专项检查、本安复查等安全查评，全年共计排查问题2280项。

加强基建工程、重特大技改项目重点领域的安全管控，针对重特大技改项目数量多，施工风险高，作业集中等特点，组织制定施工安全方案和安全风险管控清单，明确重要施工环节的管控措施，开展过程督查与专项检查，确保重点领域的安全风险可控在控，确保“零事故”目标。

“零”目标的丰富即是安全完善的过程

结合公司生产结构特点，将“零”目标扩展至环保和供热安全。从人员、设备、环保、供热、管理等方面制定安全目标，逐步形成“大安全”理念体系。

该公司深刻认识做好环保安全、供热安全的重要性，站在讲政治的高度、保民生的角度认识环保与供热工作，坚决打好污染防治攻坚战，全力做好清洁供暖工作。

建立生态环境保护管理制度体系，被集团公司列为分级管控示范单位。成立生态环境保护领导小组和工作小组，完善环境保护重大事项决策机制和工作机制，建立生态环境保护保证体系和监督体系，并明确各岗位的环保责任，同时对政府部门出台的环保政策进行及时解读、统筹谋划。

树立“服务百姓”供热理念，提高供热标准，健全管理机制，确保供热质量、硬件防范、供热服务“三达标”。加强供热安全体系建设，统筹区域供热调度，完成裕华-鹿华和石热-裕华供热管网联通改造，实现多热源联网，提高供热系统安全可靠性，树立“华电供热”良好品牌。

“零”目标的实现即是安全提质的过程

该公司深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，以安全生产领域改革发展意见为行动纲领，巩固安全发展理念；以实现“七个零”加“管理零漏洞”目标为抓手，提高安全生产整体水平。

构建安全长效机制，积极推进“制度落实年”活动，结合区域实际，修订安全管理制度，并全面推动规章制度、规程标准进班组、进一线、进现场，确保生产一线的准确理解与刚性执行。持续深化安全生产“两个体系”建设，充分发挥安全生产保证体系的支撑作用和安全监督体系的督查作用，以及教育培训、技术监督等体系的基础保障作用，持续推进区域内本质安全型企业创建工作。

加大责任追究力度，通过约谈、曝光、整改、追责，把“安全生产是各项工作基础和前提”的要求真正落到实处。以落实全员安全生产责任制为抓手，梳理各级安全履职尽责清单，强化依规问责，切实落实安全主体责任。

加强安全风险管控，切实把风险挺在隐患前面，把隐患挺在事故前面，实现安全管理超前预控。形成“全员参与、全面落实、全程监护”的长效机制；持续强化反违章管理，营造“不敢违章、不能违章、不想违章”的高压态势；深入开展基建、重大技改等重点领域专项整治，抓牢“关键人、关键处、关键事、关键时”等关键要素的安全管控。

提升安全保障能力，加强设备质量源头管理，保障设备的高质量采购，从源头严控产品质量；落实技术监督“双回归”战略，完善技术监督体系，健全区域技术监督协作机制；提升设备本质安全水平，加强运行、检修的技术管理，开展集中检修、技改和专项整治；强化指标对标，优化运行管理，提高设备可靠性。

认真落实《打好污染防治攻坚战实施方案》，开展督导检查，把好前期及基建项目的环保审核关，确保手续合法、程序规范、措施到位；强化法律法规、标准规范的学习以及专业技能的培养，落实环保岗位责任制建设，形成定责、履责、考责、问责机制；加快环境应急管理建设，形成快速反应、有效应对环境问题的体制机制，确保环保安全。

新起点、新目标，2019年该公司以更高的标准、更严的要求和更强有力的举措，坚定实现安全“零”目标不动摇，以人为本、以零为要，持续推进本质安全型企业创建。