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抓好属地化管理保障特高压建设

  2015-07-23 00:00:00    来源:国家电网报 王颂 徐可 王娜
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电力18讯:

  榆横―潍坊1000千伏特高压交流输变电工程山东潍坊境内途经临朐、昌乐2县(7个乡镇37个村),线路长度70千米,新建1000千伏潍坊变电站1座。该工程自核准以来,潍坊供电公司依靠政府力量,注重凝聚合力,强化属地配合,确保工程建设有序推进。

  7月14日,榆横―潍坊1000千伏特高压交流输变电工程29标昌乐段第5基铁塔基础浇制完成。7月15日,在临朐28标段31号塔基施工现场,受复杂山区地理环境限制,施工人员以人工刨凿等方式在烈日下挖掘,该塔基深度已挖至10米,达到设计标准要求。在这热火朝天作业的背后,得益于潍坊供电公司事先做好前期协调,切实抓好属地化管理这条线。

  超前谋划 效率在过程中提升

  作为潍坊境内第一个特高压项目,先行用地手续办理需要什么材料,需要哪些单位配合,审批流转时限多长……摆在潍坊供电公司面前的问题一个接着一个,用他们的话讲,“项目大单来了,惊喜之余也有点措手不及”。

  潍坊供电公司采取“走出去”策略,由分管负责人带队,组织发展策划部、建设部等部门前往兄弟单位取经,俯下身子,深入交流,虚心请教1000千伏济南变电站等项目先行用地手续办理经验。“通过交流学习,我们理清了工作思路,明确了基本工作流程,并学到了许多宝贵经验。”潍坊供电公司发展策划部主任胡晓东说。

  项目部还以“活”字推进,积极创新驱动。他们采取先行用地手续办理与正式用地手续办理同步、设计配合与民事摸底同步、协调赔偿与内部费用支出审计监督同步,减少重复性工作造成的资源浪费,提高工作效率和规范性水平。

  5月11日上午9时,在收到该项目的国家核准批复文件后,该公司仅用了不到两个工作日便完成了1000千伏潍坊变电站11册13类用地材料组卷整理,并通过省、市、县三级国土部门审查,顺利上报国土资源部,打了一场漂亮的速度战。

  政府主导 问题在属地内解决

  潍坊电网作为山东省最大的地区受端电网,内部电源不足问题一直存在,2016年将达100万千瓦以上。这不仅影响居民生产生活质量,也制约着经济社会发展。

  为顺利推进特高压工程,潍坊供电公司主动向市委、市政府汇报,明确加快推进特高压入潍,保障潍坊能源供应、优化能源结构、强化大气污染防治。该公司全过程协调规划、建设、土地、交通、林业、水利、环保等工作,及时解决特高压工程前期和建设过程中的重点、难点问题,形成了政府主导、多方配合、高效推进的良好局面,确保各项工程按计划顺利推进。

  “我们在外部协调方面抓好‘三个提前’:民事提前摸底、难点提前预控、问题提前解决,而且有了国网山东省电力公司和市委、市政府的支持以及潍坊百姓的理解,我们协调工作和属地化工作进展得很顺利。”潍坊供电公司建设部主任于振江说。

  自去年11月协调工作开始,潍坊供电公司规范编制协调工作进度控制表,内容细化到每一基杆塔;规范协调补偿管理,参照潍坊市下达的《地面附着物青苗补偿标准》,结合地域性特点,保证账物一致。

  截至目前,潍坊变电站“四通一平”工作已完成两路10千伏临时施工电源架设,新安装两台400千伏安、1000千伏安变压器,内、外网通信线路均已架设完成,水源接通至变电站临建位置,已具备接入条件。完成进站道路及变电站地面附着物清理,进站道路基层施工与场平施工已完成。

  绿色环保 效益在工程上体现

  在潍坊境内,有60多基铁塔位于林场,潍坊段建设更是途经国家森林公园,风景树连绵成一片绿色的海洋,而特高压潍坊段正好从此经过。一场线与树、能源与环境的博弈在所难免。

  按照惯例,为保障高压输电线路的安全运行,线路通道内的高大树木必须砍伐。然而,简单一刀切式的砍伐,不仅会破坏绿化苗木,赔偿金额更是天文数字。

  “针对这一情况,这条特高压在设计之初就选取了高跨设计,将线路距离树木的高度提升。”潍坊供电公司副总经理程学启说。此外,潍坊供电公司面对用地预审,跨越临朐凤凰森林公园、嵩山森林公园等硬骨头,主动与当地政府沟通,并邀请资深专家共同对社会稳定、环境影响等关键环节进行评估,在工程站址、路径方案实施方面得到了有效保护,力求做到绿色施工。

  “超前细致的前期谋划,政企之间的紧密合作,有效加快了特高压潍坊段工程建设步伐,也为潍坊市属地化管理积累了宝贵经验。”潍坊供电公司总经理孙华说。



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