遵义务川供电增收节支降本增效工作探访
中电新闻网讯 通讯员 李忠强 报道 “如果我们仍不过细,这里丢一度,那里少一分,到头来怕的就是竹篮打水――一场空啊……”12月7日,在柏村供电所长脚变压器处召开的务川供电局11月份线损工作现场分析专题会上,局长潘涛语重心长的一席话,几十名干部员工无不瞪大了眼睛、竖起了耳朵,聚精会神地听着。
借这股热劲,笔者带着对居民、非居、商业和农业生产用电之和占总供售电量75%的务川供电局是怎样抓好“增收节支,降本增效”工作、有些什么“绝招”、取得的成绩及有何启示等疑问,进行了深入的探访。
一、创先管理思路,抓住细节牛鼻子
务川仡佬族苗族自治县隶属于贵州省遵义市,是中国两个以仡佬族为主体民族的少数民族自治县之一,县域面积2777.59平方公里,共15个镇乡117个村(居),属典型的边少穷山区农业县,全县总人口约48万。
务川供电局为贵州电网有限责任公司全资子公司,现有在岗员工361人。设7个基层供电所,全县电网覆盖率100%,共11.4万客户。
务川用电负荷结构单一,对线损管理是一个极大的挑战。截止2015年11月,全县售电量比例为:居民生活用电占54.8%、非居民生活用电占6.3%、商业用电占9.3%、农业生产用电占1.92%。而非普通工业与大工业用电之和仅约占售电量的25%。
“思路决定出路,细节决定成败。而我们决心越大、办法就越多、困难也越少。”副局长朱江如是说。我们千方百计谋思路、找出路,更是牢牢抓住线损管理细节这个牛鼻子不放。
据悉,近年来特别是2014年初以来,该局领导班子大胆提出了“两个首抓一个着力”的工作思路,即把供电营销管理与安全生产管理并列为首抓要务,打破了以住“一安百好”的格局,把“增收节支,降本增效”工作纳入重中之重,着力电网建设管理,全面服务“两个首抓”。
制度保障先行,线损精细化管理年的提出与实施。2015年初,该局制定了《务川供电局2015年线损精细化管理工作实施方案》,明确了精细化线损管理总体思路和工作目标,提出以继续强化“四分”线损闭环管理,创新举措化解突出矛盾。成立了局领导机构和管理降损、技术降损、理论线损计算、绩效管理和党员降损共5个工作小组,对各小组和供电、生产、调度、基建等部门进行了责任分工,并按计划时间节点分成问题分析、方案制定与完善和组织实施3个阶段,提出了5项保障措施和要求,制定了《务川供电局2015年管理降损工作计划》,明确了年度全局和各供电所售电量、综合线损率、电费回收率等关键业绩指标,细化完善计量装置、线损闭环管理、运用科技手段等7项重点工作任务,并认真组织实施。
7月份以来,该局认真贯彻南方电网公司《2015年增收节支工作方案》、贵州电网公司《2015年管理线损工作方案》等,进一步细化推进“增收节支,降本增效”工作。在实施过程中,注重抓住每一个细小环节,并按照供电所规范化管理建设11项重点指标、6项工作标准,实行指标量化、目标细化、工作常态化,形成了工作业务各个环节对精益化管理的闭环。并按照“规范、真实、简单、有效”的工作原则进行“分类管理、分类指导”。
近年来该局在用电检查、营业普查等方面狠下功夫,制定了“跑冒滴漏”等方面的奖惩制度,实行分片包干制、责任到人员。前些年城区供电所是“重灾区”,针对少数客户惯用的夜间、节假日等窃电行为,开展了“猫鼠游戏”、“杀回马枪”等做法,窃电行为得到有效控制,今年以来查处情况为零。同时严厉杜绝内部员工与客户间的各种“关系电、人情电、权力电”。
节能降损工作成果斐然。截至2015年11月份累计完成售电量23768.49万千瓦时,同比增长0.2%。累计完成综合线损6.98%,同比下降1.03个百分点。累计售电平均单价572.11元/千千瓦时,实现电费回收率100%。近3年来线损指标实现持续下降目标,线损同比分别下降0.46、0.31、1.73个百分点。
采访札记之一:镇南供电所率先种起线损精细化管理的“试验田”。该所辖区3个乡镇,其中镇南镇平均海拔640米,常年平均气温18 ℃,而泥高乡平均海拔1168米,最高海拔1684米,且地势陡峭、人居分散,常年平均气温13 ℃,常年低温多雨多雾雪凝大。该所依据气温条件、人居环境、用电负荷和历年线损指标等因素造成的自然线损,制定同等容量变压器实行不同片区、不同标准的线损管理模式,细化到每一个台变。如海拔1600多米的老鹰关100千伏安变压器电用户约180户,供电半径长自然损耗大,线损考核指标12.50%。而海拔600多米的桐子园台变容量和用户与上述相同,但供电半径短自然损耗小,线损考核指标9.50%。这一做法自今年初已全面实施,线损考核指标基本达到“一台一策”,切实了避免一刀切。
二、没有西瓜可抱,芝麻粒粒都归仓
务川自治县虽然有汞、铝等丰富矿产资源,但汞矿停产10多年,铝土矿尚未批量开采,除几家小型采石厂和小型加工业外,没有一家较大型的工业企业,是遵义市唯一供电量未超过3亿千瓦时的县级供电企业,而且售电量列遵义电网区倒数第一。但线损指标实现持续下降,现在列全省县级供电企业前茅。该局得出的经验是不怕小,就怕跑;芝麻虽小,须粒粒归仓。
海不辞水,故能成其大;山不辞土石,故能成其高。副局长朱江笑着说:“务川供售电量不仅小,用电类别更特殊,除了芝麻就没有西瓜,我们一粒都丢不起呀!”所以,该局紧紧抓住线损管的牛鼻子,向管理要效益,着力强化“三项降损”管理工作。
――强化管理降损工作。进一步落实“四分”线损管理举措。细化全局和各供电所辖区的分压、分区、分线和分台区的“四分”线损管理的详细内容和管理方式,开展“户归变、变归线”基础资料的收集归档,使之与营销系统相对应;每月召开一次线损管理现场专题分析会。以某一台变或线路为例,现场针对线损管理工作中出现的突出问题、共性问题开展有针对性的分析讨论和培训交流,实地查找线损异常的原因,以及深入开展指导帮扶,提高管理和抄表人员对线损管理的认识、业务技能以及帮助解决抄表人员在线损管理中的难题;开展人员轮换工作。今年初,对部分供电管理人员轮换,杜绝了以往个别供电所人员因家住所在地或在某供电所工作时间过长,存在工作懒惰等不良现象;严格抄核收管理。做到抄表时间、片区和人员三固定,提高抄表准确率,收费通过供电营业厅、银行、邮政代收(扣)、自动缴费机和“村电共建”点等多渠道,实现客户“零欠费”,电费“颗粒归仓”目标。强化营销稽查监督。开展了涉及营业扩装、电能计量、线损管理、供用电合同等方面工作的稽查,问题整改及时率100%。
采访札记之二:黄都供电所结合所情,从今年2月份起主动改双月抄表为单月抄表制,避免估抄漏抄和时差带来的影响,及时更换坏表,严查偷窃电现象,杜绝“跑冒滴漏”。仅鱼田溪台变86户客户每月就增加电量1万多千瓦时。全所平均每月增长电量5.105万千瓦时。
――强化技术降损工作。大力推进营销技改、提高计量自动化、实用化水平。按期完成2014年营销技改3036户户表的改造工作和2015年营销技改138套TTU改造安装及调试上线工作,完善城区供电所专变互控终端50套安装调试工作,自筹资金对部分供电所低压45个台变10450户集抄改造并投入运行,有力地缓解了供电所缺员问题,同时利用结余物资配套完成14个低压台变下户线及电能表、表箱的整改工作。
加快电网建设,做强配电网络。“十二五”期间,务川供配电设施计划投入资金42830.6万元,新建220千伏变电站1座、输电线路38.5公里(在建项目),110千伏变电站1座、输电线路48公里;新建有改扩建35千伏变电站2座、输电线路35.3公里,10千伏及以下配电线路共计267.5公里,变压器共计450台。以及完成“小康电”、“五个一百”等电网工程建设。硬件设施的投入运行,极大地提高了供电可靠率,为降线损起到关键作用。
采访札记之三:依靠技改,加强管理,半年折掉“四差供电所”帽子。去年黄都供电所在上级检查评比中被列为“硬件条件差、人员配置差、资金使用差、解决问题差供电所”。“脸上无光一靠自己抹金,二靠技术帮忙。”所长邹竹林很有底气地说。黄都、涪洋两座35千伏变电站新投运,黄都至红丝、黄都至当阳10千伏线路改造,仅用3个月时间就将100多台变压器转(改)接到新的线路上,大大提高了供电质量和减少线损;对云丰、沙田坝等8个台区1152户块一二期农网改造的表计轮换成10-60安智能表;8月份又新增了5个台变的无功补偿装置,提高了功率因素。去年仅高台变线损高达18%,现在降到7%左右。该所去年综合线损列全局倒数第一,今年同比下降6个百分点,列全局前茅。
――强化服务降损工作。认真落实“以客为尊,和谐共赢”的服务理念,抓好以客户为中心的服务降损工作。严格实行科学调度,除应急抢修大修技改项目外,必须提前报批,尽其所能利用负荷小的周末或开展“零点作业”集中完成,大大减少了电网停电时间,满足客户的用电需求。同时,对出现的故障停电,也及时处理,减少线路和变压器的自然损耗。
8月21日凌晨1时许,风雨交加,泥高片区青坪村猫都坝台变供电的烤烟大户田康家突然停电,李杰等5名员工火速赶到现场,仅20多分钟就抢修恢复74户村民的正常送电。田康说:“每间烤房一次大约烘干烤烟400斤,合计要卖两万多元,这次短暂的停电没有一点影响。”类似工作比比皆是,他们用实际行动诠释了“辛苦我一人、点亮千万家”南网精神。
截至11月底,客户平均停电时间15.59小时/户,同比下降7.66小时/户,比上级下达月度分解累计指标下降3.31小时/户。
三、人人敬业奉献,疑聚智慧谋良策
古话说,三军用命,攻无不克。这是务川供电局的优良传统和作风,如今虽然干部员工换了一拨又一拨,他们却又注入了新的内涵与新的活力。
党总支书记张建辉说:“在抓线损管理上各口压力都大,我们就多做凝聚人心、鼓舞干劲的工作,让全局干部员工拧成一股绳,营造心往一处想,劲往一处使的良好氛围。” 近年来,该局以党建思想政治工作为引领,形成了“五个服务”新局面。即党群服务中心、机关服务基层、生产服务营销、营销服务客户,全局为创新管理及降本增效服务。
――充分发挥党员的模范作用,党员降损先锋台区出成效。
务川供电局党建工作紧紧围绕“融入中心履职责、进入管理扬正气、服务大局促落实”的创先思路,努力践行“三严三实”要求,持续开展党员“三带三争当”活动,在创建党员安全示范岗、党员安全责任区的同时,又推出了党员降损先锋台区活动,进一步推进基层供电所线损精细化管理。
共担责任,同时考核。局党总支制定了《党员降损先锋台区活动实施工作方案》,负责整个活动的指导和监管。明确以党员降损先锋台区活动为载体,将党建工作融入到全局线损精细化管理全过程,以降损工作为落脚点,以提升管理为着力点,带头尽职奉献,争当敬业典范。局领导班子成员分别挂帮到7个供电所,营销党支部牵头,机关管理岗位的32名党员,分别与7个供电所16名党员建立帮扶对子,与各供电所党员管理的226个台变降损管理工作建立同等责任和考核奖惩机制,使广大党员充分发挥在管理降损工作方面的先锋模范作用。
每月对党员降损台区综合指数进行“红、黄、绿”公示,3―5月份分别有1名局领导和机关5名党员与6名供电所党员受同等绩效考核。通过党员降损先锋台区活动,226个台变的线损在同比下降了1.52个百分点,为推进线损精细化管理奠定了坚实基础。
采访札记之四:从2月份起,党群工作部主任伍彩虹与镇南供电所党员陈林结成帮扶对子,她每月至少驻所帮扶两次,每月与抄表员走村串户抄录2至3个变压器的表计,如发现坏表、安装不规范或用电量异常等问题,她都及时与陈林商量对策、跟踪处理。今年,陈林的片区线损指标在泥高6个片区中一直排第一,在全所14个片区中稳居前三名。
――线损分析会实打实,大家谈献降损良策。
该局每月召开的线损专题分析会,尽可能避免在会议室“纸上谈兵”,深入当月线损异常的某个台变或某条线路进行现场分析,初步查找分析各项指标及相关线路、表计、客户等存在的问题,作异常判断和对策。与会的领导、相关负责人及各供电所员工集思广益找“病根”、开“良方”,为降损工作献计献策,在本次现场会上必须形成1条以上能改进该台(处)降低损耗措施和计划目标,各供电所要举一反三把一些共性的问题带回去加以实施,目的就是怎么降损、必须降损。对每次现场线损分析会提出的措施,相关部门进行跟踪检查、监督,使之落到实处,避免空对空。
为“线损管理大家谈”活动搭建平台。在《务川供电》简报开辟“线损管理大家谈”栏目,选登观点新、针对性和操作性强的文章供员工学习借鉴。局领导、部室主任、供电所长和一线员工撰写线损管理指导性论文稿37篇,提出具有全局性、建设性的合理化建议16条,有13条建议措施得到实施。高方林等撰写的《400伏计量管理在线损管理中起关键性作用》、《导致线损异常的客观条件与实招对策》等理论文稿被《农村电工》等专业刊物登载,为该局顺利完成降损目标提供强有力的理论保障。
――全局上下一盘棋,群策群力降线损。
各机关职能部门积极支持配合抓好为供电营销服务工作,落实配电网改造、表计轮换等硬件的保障。加强对供电所抢修维护现场安全监督管理,深入实施安全风险管理体系,狠抓闭环管理形成常态化。加强停送电管理,严格审批制度,提高供电可靠率,减少线路等设备的自然损耗。党建和工会积极做好员工的思想引领、排忧解难和凝聚人心的工作,政工人员深入基层与员工同吃同住同工作,传递正能量、缓解压力,使基层员工乐意做贡献,形成了从推诿到争事抢事干的氛围。
同时,通过每季度开展一次“降损之星、安全之星和服务之星”的评选活动,注入正能量,营造出“比、学、赶、帮、超”的良好氛围,激励全员参与挖潜增效。开展降损知识培训和技能竞赛,进一步提升员工线损管理水平,掌握供电所规范化管理和服务流程,促进供电所规范化管理建设,全方位提升企业创先和优质服务客户的能力。
四、铸就团队精神,目标一致加实干
务川供电局干部员工最大的资源就是忠诚务实、敢于创新。他们把出生当地的著名历史人物申 “孝、忠、义”传统文化与南网文化有机结合,全力做好电力供应服务,全方位降低成本、追求企业利益最大化的做法,无疑是供电企业借鉴和探索的新思路。
众人捡柴火焰高。全局300多名干部员工始终保持团结一致的氛围,群策群力、各尽所能。每年讨论目标时,供电所为了自身的“小九九”时常为一个细小的指标争得面红耳赤,但是,红头文件一下,大家都齐心合力努力争跳摘“苹果”,团队精神发挥到了极致。而优异的成绩光在电脑上算不出来,不做更不会从天上掉下来。干部员工深有体会。
梅花香自苦寒来。当前,在全球经济下行的前提下,该局供电所员工发扬“三千精神”,在许多边远山区,员工早出晚归是家常便饭,有时还要购买老弱病残等特殊客户的农产品,既解老百姓的燃眉之急,又让电费结零。他们的艰辛付出取得良好的效益,收获了宝贵的经验,更诠释了“万家灯火,南网情深”核心价值观,赢得当地党政和社会各界的赞许。
周小博
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