国企改革三年行动如何确保“铃响交卷”？

　　年关将至，国企改革三年行动也将迎来今年的任务“结算”。对于在年底前完成70%的改革目标任务，各中央企业和地方国资委完成情况如何？接下来重点在哪里？如何确保“铃响交卷”又交出高质量答卷？

　　多家央企已接近或完成70%任务

　　记者近日从一些央企获取的数据显示，截至今年9月底，中国移动三年行动台账任务完结率64%，总体进度86%；中国建筑105项改革任务已完成56项、占比53.3%，385项改革举措已完成277项、占比71.9%……

　　此前，国务院国资委秘书长彭华岗表示，国资委将坚决打好打赢国企改革三年行动攻坚战，确保今年年底前完成三年改革任务的70%以上、明年“七一”前基本完成。

　　近日，国务院国有企业改革领导小组办公室印发对各地国企改革三年行动重点任务上半年完成情况的评估结果。在全国37个地方中，有15个地方改革力度较大、改革进展较快，评估结果为A级。业内人士指出，总体看来，现阶段国企改革三年行动正在稳步推进。在完成国企改革阶段性任务的同时，一些中央企业和地方国有资产经营业绩也实现了同步增长。

　　国企改革应主动走出“舒适区”

　　国务院国资委副主任翁杰明近日表示，当前，绝大部分中央企业和地方都有把握到今年年底总体上完成70%的目标任务。

　　然而，随着国企改革进入后半程的“深水区”，可能面临的难度也越来越大。翁杰明指出，滞后的任务大都是难啃的“硬骨头”。要善于算大账、算长远账，居安思危，主动走出“舒适区”。

　　据了解，今年，国务院国资委先后向43家中央企业和10个地方印发了督办函，进一步督促推进国企改革工作。业内专家指出，国企改革需要进一步加强顶层设计，更加注重改革的系统性、协调性、协同性。特别要注重抓好对本企业、本地区最关键、最要劲、最能“牵一发而动全身”的改革任务。

　　“三年行动方案明确提出的各项改革任务，都要在各层级国有企业全面落实，不存在无须改革的‘飞地’，更不允许搞‘选择性改革’。”翁杰明认为，三年行动推进到当前，不少改革任务“形”已具备，但“神”还不足。各中央企业、各地要实现经营机制的根本性转变，做到“形神兼备”。

　　强化考核评估 狠抓改革实效

　　当前，距离2022年仅有一个多月时间。近期，国务院国资委对23家中央企业经理层成员任期制和契约化管理工作进行了抽查；2022年一季度将对中央企业截至2021年年底的重点改革任务进展情况进行第一次考核，并对地方进行第二次评估。

　　近日，国务院国有企业改革领导小组办公室在“强化考核评估、狠抓改革实效”方面提出八点核心要求，分别是：要全面对标对表，认真梳理分析自身改革整体进展状况；坚持目标导向、问题导向，突出重点细化完善考核和评估方案；主动前移工作关口，抓紧补齐短板、弥合差距；抓住深层次矛盾和老大难问题，动真碰硬综合施策；推动全面覆盖、层层穿透，切实打通“最后一公里”；推动基层探索创新，既要做好“规定动作”也要做好“自选动作”；突出经营机制转换，真正实现改革“形神兼备”；实施与经营业绩考核等的刚性挂钩，强化考核和评估结果应用。

　　中国经济发展研究会会长黄泰岩认为，对国有企业应该进行分类考核。如做市场绩效的，就按绩效考核；对研发类企业，进行另外一种考核；对于承担国家职能甚至社会职能的部分国有企业，用政府的做法，甚至用承担社会职能的做法考核。

　　（新华财经北京11月18日电）