太原第二热电七平房棚户区改造工程纪实
中电新闻网通讯员 李玲玲 张小猫
“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,风雨不动安如山!”无论从社会历史还是文化渊源上来说,房子总是被我们中国人赋予个人安身立命物质基础的意义,房子是家庭文化的图腾,也是个人心理安全的底线和灵魂的寓所,房子的重要性对每一个中国人不言而喻。也因此,当太原第二热电厂七平房棚户区改造工程――这一涉及该厂900多户职工切身利益的好事、实事,在该厂新一届领导班子的深切关注、亲历亲为中重新启动后,职工们欢欣鼓舞、交口称赞。
启动――苦心孤诣,迎难而上
几多艰辛、几多坎坷。七平房棚户区改造工程的复杂性超乎想象――七平房新建小区隶属于草坪区项目,涉及七平街社区的山西省工业设备安装公司、太原市自来水公司、太原市烟草公司、太原市市政工程总公司和太原第二热电厂五家国企职工宿舍,还有北固碾、南下温两个村的村民住宅以及江阳化工厂、太原铁路局的企业用地。
七平房棚改项目共有22幢楼,其中国有土地上15幢,已开工11幢,分别为C区1、2、3、4、5号楼,B区1、2、3、4、6、7号楼,太原第二热电厂职工所购楼座为C区1、2、5号楼和B区7号楼,分别由山西四建和中建四局承建。目前工程进度为:C区5号楼刚出零米,C区1、2号楼和B区7号楼已经全部封顶。
工程于2011年4月开工, 2014年1月停工,停工的原因是因为市政府龙投公司计划回购,但经过一年多的协商对接,由于种种原因没有成功,后又转为尖草坪区棚户区改造领导组负责,但由于开发商垫资太多,后来就一直没有复工,工程几近烂尾楼。
该厂新一届领导班子上任后,对这项关乎民生的工程高度重视,多次与政府单位、相关企业、开发商等进行沟通协商,在困难重重的境况下艰难推进工程进度,2号楼内部装修开始全面展开,2017年初整体推进方案初步成型。
2017年6月29日,该厂厂长、党委副书记梁金明,党委书记贺晋年同尖草坪区区长、几位副区长及住建局局长等人,对保证七平房安置房建设正常施工一事进行协调沟通,达成初步协议――由副区长协调,保证七平房安置房建设正常施工,区房管局局长为七平房安置房项目经理人,二电厂按照安置房建设进度,尽快支付山西中恒基业房地产开发有限公司建设进度款5000万元。该公司在收到二电厂5000万元进度款后,要按照大干快上的原则,加快安置房建设,确保在规定工期内(不可抗因素外)达到交钥匙条件。
实施――另辟蹊径,千方百计
在3年多的时间内,七平房棚户区改造工程几乎限入一个死循环――开发商由于资金匮乏没法复工,而该厂许多职工都寄希望于公积金贷款缴纳第二次房款30%,但由于太原市烟草公司土地证不能及时提供,经区政府及棚户区改造领导组多次协调未果,造成整个棚户区改造项目手续不能正常办理。厂部有关部门及棚户区改造领导组办公室同公积金中心多次咨询对接,均因项目手续不全,公积金贷款的可能性基本为零。而且,同样由于手续不全,银行商业贷款也不能执行。
面对几乎无解的难题,该厂新一届领导班子另辟蹊径――经过多方奔走,分别与尖草坪区房管局局长、草坪区农村信用社负责人、太原市农村信用社信贷处负责人等进行协商,最终,太原市农村信用社同意为该厂职工贷款,年利息是7.2%。随后,该厂又多次与开发商进行沟通协商,开发商同意承担2.5%的利息。这样,该厂职工的贷款利息为一年4.7%,低于4.9%的商业贷款。
贷款问题解决后,该厂在充分准备的情况下,出台了第二笔房款收缴方案:8月16日至31日,B区7号楼、C区1、2号楼缴纳第二笔集资款(购房总房款的30%),剩余房款,竣工验收合格后进行缴纳。C区5号楼由于进度滞后,暂不交房款,视后期同区政府及房地产开发商沟通情况后另行通知。
若已购房职工不能按时按规定缴纳集资款,则可以选择两种方式――一是原购房者本人自愿退房者,书面申请办理退还首付集资款(购房总房款30%),并按照2013年4月至2017年7月银行整存整取存款基准利率最高计算利息,一次付清本人。二是若已购房者逾期不缴纳集资款,且不办理退房手续者,则视为自愿退房,退还首付集资款及利息,因此而造成的后果和责任由原购房者本人承担。
前景――携手同心,共创美好
8月24日,该厂党委书记、纪委书记兼工会主席赴七平房棚户区改造工程,对现场楼座建设施工进展情况、水电暖及各类设施的施工情况等进行实地了解,该厂部分业主代表也一同前往。在实地察看后,草坪区房管局、开发商、施工单位与业主代表进行了面对面的交流。
该厂党委书记贺晋年指出,在缴纳二次房款的关键时期,为了让职工放心,特组织业主代表现场进行核实,在今后要建立巡查机制,让业主代表及职工随时来现场了解住房的进展情况,让职工们的钱花得明明白白。开发商负责人表示在与该厂多次协商解决七平房新建宿舍楼的过程中,深受该厂工作作风的影响,他们将全力加快二电厂职工宿舍楼的建设。
据了解,目前工程立项、规划选址已经办妥;单体规划手续已报批,除B区5号楼(该厂原有楼房)原有一栋六层住宅楼保持不拆外,其他楼座单体方案已经通过;土地手续太原市烟草公司已经上报省烟草公司,目前没有进展;施工许可证待取得土地证就可以完善手续;环评手续已办妥。
本次集资款收缴后,该厂将会同棚户区领导组负责人、草坪区房地局、中恒基业房地产公司进行协商,确定后期进度承诺及集资款的支付方案,方案必须满足专款专用,专人监督管理,根据进度,分期进行支付。
该厂后勤管理部指派专人负责,物业公司全面负责(每周最少一次)对该工程的施工项目、进度、质量等进行巡查,发现问题立即进行取证记录,及时反馈沟通协调。同时作为下期集资款支付与否的依据,并向草坪区棚户区改造领导组,承建单位反映沟通,作为工程违约索赔的依据。
该厂还成立了以楼座为单位的业主代表小组(每个楼座5人)会同后勤管理部及物业人员同步进行检查,对现场情况全面真实的向所有业主反映。
集资款的使用必须根据工程实际进度情况而定,分期支付,而且必须由大唐太原第二热电厂、尖草坪区棚户区改造领导组等确认会签后方可履行支付手续。
同时,工程结点也大致确定:按照要求,C区2号楼、B区7号楼2018年6月底达到交钥匙条件;C区1号楼,2017年9月复工,2018年8月底达到交钥匙条件;C区5号楼,2017年9月复工,2017年年底完成主体二层,2018年8月底主体封顶,2019年8月底达到交钥匙条件。
周小博
后记:从来没有什么岁月静好,只不过有人替你负重前行。面对七平房棚户区改造工程这块硬骨头,该厂有多少人呕心沥血、不畏艰险、勇敢担当,做了大量繁杂、琐碎甚至是吃力不讨好的工作,但面对职工开心的笑脸,这一切都值了!正如党委书记贺晋年在政工例会上所说:习近平总书记说过,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标,在目前经营形势如此严峻的情况下,我们要为职工办实事、办好事,就要切实解决好900多户职工的房子问题,这就是务实的态度,就是用实际行动践行落实习总书记的理念和讲话精神!
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