【最美一线员工】“牛皮糖”老戴
古往今来,不知多少文人骚客为一个命题争得面红耳赤,到底是“英雄造时势”还是“时势造英雄?”楚霸王项羽带领八千江东子弟兵,破釜沉舟,百二秦关终归楚,推翻了暴秦的统治。而刘邦在沛县做一介布衣时又何曾想过,未来有一天竟可以坐拥万里河山?大家举着这样的例子走进了21世纪,走进了“坚持拥抱PPP”的时代。那这样的时代会出现大家心目中的英雄吗?
老戴并不老
2017年初,戴永定来到水电八局贵龙纵线干道二期工程项目部负责财务工作,这是他参加工作的第二十个年头,在项目部大家都喜欢叫他老戴。老戴身材微胖,戴着厚厚的近视眼镜,说话语速也不快,但一接触他你就会感觉到他有着财务人员的一贯特点:思路特别清晰。在他工作的前二十年,他从未接触过“PPP”这个词。但作为PPP项目的财务人员,如果不了解PPP为何物,以后的工作又怎么开展呢?他对工作的责任心要求他立即行动起来,一到项目部,他就来到办公室复印了项目框架协议、PPP协议、项目公司章程等一系列文件,开始了漫长的研读之路。
以前老戴喜欢在闲暇时写一写毛笔字,看一看文学作品。自从桌上堆起那一摞文件,笔墨纸砚都放在了桌子的最底下。渐渐地,文件的边缘因为翻阅变得破损,而笔墨纸砚在不起眼的角落里落了一层灰。到了晚上,总能看到他的办公室亮着灯,敲敲门没人应,以为他是忘了关灯,等找来钥匙打开门,老戴才吃惊的抬起头:有什么事吗?于是我赶忙退出来,原来他是看资料看的入迷,整个世界好像只有他一个人了。
很快,他的研读就出了成果。在项目部的大小会议上,他针对具体问题指出PPP项目与传统项目的不同点,进一步引申到各个部门应该注意的方面。慢慢的,在大家心目中,他成了PPP专家,张口闭口“财税36号文件指出、财税87号文件指出。”同时,他拿着PPP合同给项目部员工划重点、讲难点,时常语重心长地说道:“年轻人要主动学习,才能适应市场的变化。”在工作已经二十年的时候,他还就像刚参加工作的小伙子,以“空杯”心态学习新知识、新理念,这本身就给项目部员工树立了学习的榜样,激励了大家求新求变,不断前进。
业主叫他“牛皮糖”
工程建设已经如火如荼地开展起来,但工程计税方式还未确定,这成了老戴的一块心病。财税(2016)36号文规定,2016年5月1日后开工建设的项目采用一般计税。贵龙纵线项目2017年7月开工,工程应纳税额等于当期销项税额减去当期进项税额。由于市政道路建设的特殊性,贵龙纵线项目仅有大宗钢材等几个进项可以取得进项税额增值税发票,其他进项无法抵扣销项税额,这在无形中就增加了项目的税负。“要是能采取简易征收就好了,”老戴心里想。后来在公司组织的一次营改增培训班上,老师向学员们介绍,在营改增的过渡期,国家为了确保一般纳税人的增值税负不增加,对一般纳税人为甲供工程提供建筑服务的,可选择适用简易征收。坐在课桌上的老戴登时仿佛触了电,一下子看到了希望,贵龙纵线项目符合甲供工程的条件,完全可以争取采用简易征收。
一回到项目,老戴马上着手,与政府部门、业主单位沟通,争取将项目计税方式确定为简易征收。但事情的发展并没有想象的那么顺利,一开始业主几乎是坚决反对。老戴去游说的次数多了,业主就说他就跟推销员一样,牛皮糖一样地粘着他们不放。业主不信任他怎么办?老戴决定替业主算一笔账,简易征收上缴税额是多少,一般计税税额是多少,两相对比一目了然,采取简易计税对当地政府是有好处的。终于,业主也动了心,但又不是那么完全相信,于是专门派员工去深圳学习PPP项目运营知识。员工学成归来,业主领导听取了员工的汇报,终于跟老戴点头:“你说的是对的。”
业主同意了,老戴又马不停蹄的跑到国税局,同样一番艰苦的解释之下,国税同意向业主发函,建议采用简易计税,项目的计税方式就此敲定。计税方式确定那几天,老戴是真的高兴,平常听到说要喝酒就连连摇头的他,竟主动叫上部门员工要去喝两杯庆祝一下。酒酣耳热之际,他聊着连日来的奔波,与业主、政府的斡旋,最后把杯子往桌上一放,两手一拍,感慨的说道:“这一切都是值得的啊!”
走一步 看三步
为了项目贷款的落地,老戴早出晚归。有那么一个月明明看到老戴早晨来到办公室,但一会儿再去找他就找不到人了。后面才知道,他是去银行蹲点。他说起这件事时,总是用幽默风趣的话语:“我去银行找行长,秘书说行长不在,那我就在他办公室等。他总不能不来办公室办公吧,结果还真的一个多星期了没等到他。哈哈......”到后来银行工作人员都认识老戴了,渴了他就拿着自己的杯子去接水,饿了就从外面的小吃摊买两个白吉馍,就着水凑合一顿。老戴说着说着就笑了,好像自己确实有点死缠烂打,但这是有用的啊,之后银行行长知道躲不过了,终于出面跟老戴谈,项目贷款也取得了重大进展。
这就导致在项目部,去银行去得最频繁的除了出纳就是老戴了。但笔者又发现一个奇怪的现象:贵龙纵线项目贷款由中国农业银行提供,而老戴不仅仅去农业银行、建设银行、邮政银行他都去。这是为什么呢?
原来2017年财政部先后下发了财预(2017)50号文、62号文、87号文。主要是为了对地方政府违规举债融资行为进行了严格规范,严控隐形举债、变相举债、变相PPP等行为,根本目的是为了预防系统性金融风险的发生。这些政策出台后,融资困难扼住了PPP项目落地的咽喉。不解决融资问题,不仅市场开拓会受阻,连正在建设的项目也会遇到资金困难。老戴跑遍各大银行,了解到银行同意为一个PPP项目贷款,他们最关注的点是什么。在一个项目建设的同时,为以后项目的落地创造可能性。以后我们承接PPP项目,就从银行的眼光出发,挑选出优质的PPP项目,实现与银行的紧密合作。
PPP时代的来临为老戴开辟出了一片新天地,他在这个广阔的舞台上奔走不息,最大程度的发挥出作为一个财务人员的价值。正就像人们常说的,时势为英雄提供了叱咤风云的舞台,而英雄又加速了历史的进程。老戴将自己的PPP项目运营管理经验整理出来,在项目部进行讲解,与兄弟单位进行交流,并且做成了文章,在《湖南会计》等杂志报刊上面发表,而他本人也在这番事业中收获了满满的成就感。在贵龙纵线PPP项目运营管理中,他就是那个冲锋陷阵的排头兵,是项目员工心目中当之无愧的英雄!
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