全球煤电投资面临浪费6000多亿美元的风险

2020年3月12日，英国金融智库“碳追踪”（Carbon Tracker）发布题为《如何浪费5000亿美元：通货紧缩的可再生能源对煤电投资的经济影响》（How to Waste over Half a Trillion Dollars: The Economic Implications of Deflationary Renewable Energy for Coal Power Investments）的报告指出，在全球主要市场新建可再生能源项目的发电成本已经低于新建煤电电厂的前提下，全球煤电开发商面临浪费6000多亿美元的风险。

报告发现，全球超过60％的燃煤电厂发电成本高于建造新的可再生能源所能产生的成本。最迟到2030年，建设新的风能或太阳能产能将比在所有市场上继续运营煤炭便宜。风能和太阳能的成本不断下降，以及遵守现行碳和空气污染法规所需的投资，意味着煤炭不再是任何主要市场上最便宜的电力形式。

报告评估了全球95%正在运营、在建或计划建设的燃煤电厂的经济效益，主要发现如下：

（1）中国有1580亿美元的煤电投资面临风险，其中在建煤电装机容量100 GW和计划装机容量106 GW。中国现有的煤电装机容量为982 GW，其中71%的运行成本高于建设新可再生能源。

（2）印度有800亿美元的煤电投资面临风险，其中在建煤电装机容量37 GW和计划装机容量29GW。印度拥有222 GW的现有煤炭产能，51%的成本高于新可再生能源。

（3）欧盟有7.6 GW的新煤电面临着160亿美元的风险，主要是在波兰和捷克共和国。欧盟拥有149 GW的煤电装机容量，且96%的发电成本高于新可再生能源。

（4）美国有254 GW的煤电装机容量，47%的成本高于新建可再生能源。没有新建煤电厂的计划。

（5）东南亚有78GW的燃煤发电计划或正在建设中，耗资1240亿美元，但到2030年，建设新可再生能源将比继续运营现有的燃煤电厂更便宜。

将全球变暖限制在1.5℃，将需要在2010-2030年将全球煤炭发电量减少80%。这意味着在2040年前每天退役一个煤电厂。在全球范围内，计划中或已经在建的499 GW新型燃煤发电项目的成本为6380亿美元，但报告警告说，政府和投资者可能永远无法收回投资，因为燃煤电厂通常需要15~20年的时间来支付成本。

报告呼吁各国政府放松管制，使可再生能源能够在公平的竞争环境中与煤炭竞争；取消新项目，淘汰现有煤炭电厂；引入法规，允许可再生能源为其能源系统提供最大价值。若不采取这些措施，将加剧搁浅的资产风险，并可能导致产能过剩。这将反过来抑制电力价格，对可再生能源产生负面投资信号，并最终扼杀向低碳经济的转型。

转载本文请注明来源及作者：中国科学院兰州文献情报中心《气候变化动态监测快报》2020年第07期，曾静静 编译。