经营性电力用户发用电计划将全面放开

通知提出支持中小用户参与市场化交易，规定经营性电力用户参与市场化交易的主要形式包括直接参与、由售电公司代理参与，以及其他各地根据实际情况研究明确的市场化方式等，并提出各地可结合本地区电力供需形势，设定一段时间的过渡期。

通知要求要坚持市场化方向完善价格形成机制。确保电网安全稳定运行和电力用户的稳定供应，切实做好公益性用电的供应保障工作，详细梳理优先购电用户清单，实施动态管理、跟踪保障，合理制定有序用电方案并按年度滚动调整。落实清洁能源消纳要求，重点考虑核电、水电、风电、太阳能发电等清洁能源的保障性收购；积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网工作，将平价上网和低价上网项目全部电量纳入优先发电计划予以保障，在同等条件下优先上网；鼓励清洁能源市场化交易，清洁能源消纳受限地区要加快落实将优先发电计划分为“保量保价”和“保量竞价”两部分，其中“保量竞价”部分通过市场化方式形成价格。加强市场主体准入、交易合同、交易价格的事中事后监管，加强电力直接交易的履约监管。