国家发改委启动电改后评估

电力18讯：

在新一轮电力体制改革推进4年之际，国家发改委正在酝酿启动电改后评估工作。

 

能源观察获悉，国家发展改革委经济体制综合改革司（体改司）此前已经与电规总院签订《电力体制改革后评估》课题委托合同。

 

电规总院由中国能建直接管理，主要业务领域是电力行业发展战略、产业政策、发展规划电力新技术等方面的研究，电力工程项目的评审、评估和咨询，科研标准化等工作，具有国家发展和改革委员会认定的电力工程项目评估资格。

 

电力市场改革启动以来，电力市场运行体系发生诸多变化，售电、增量配网、电网改革、新能源并网消纳等工作均有重要突破。这种变化在改革之前是不曾出现的。

 

本次评估项目由国家发展改革委政策研究室的统一部署下，按照《国家发展改革委重大事项后评估项目管理暂行办法》规定，围绕起草、制定、审批、牵头组织实施的重大战略、重大规划、重大政策、重大改革和重要制度，发改委体改司研究选报的唯一一个后评估课题。

 

本课题拟全面梳理中发9号文件出台以来电力体制改革的执行情况、实施效果、取得经验、存在问题及影响因素，并对取得的成效进行评估。

 

关于本轮电力体制改革的进展、成效、意见、建议，您有什么观点和看法？欢迎留言，或者撰文至energyobserve@126.com。能源观察也将协同行业研究机构一并组织电改相关讨论，敬请关注。

 

 

附录文章：南方区域电力市场体系逐步构建 充分释放“电改”红利

来源：经济日报

 

作为全国第一家股份制模式交易机构，广州电力交易中心开辟了国家相对独立、规范运行的电力交易机构改革新路。3年来，广州电力交易中心累计完成西电东送电量6156亿千瓦时，组织开展省间交易58次，南方区域电力市场化交易累计释放改革红利超700亿元。

 

3月1日是广州电力交易中心挂牌成立3周年。作为全国第一家股份制模式交易机构，广州电力交易中心开辟了国家相对独立、规范运行的电力交易机构改革新路。3年来累计完成西电东送电量6156亿千瓦时，清洁能源电量占比达85%，组织开展省间交易58次，省间市场交易电量698亿千瓦时，总用电费用降低40亿元；南方5省区省内市场化交易电量达7580亿千瓦时，为电力用户节约用电成本达673亿元。据相关估算，3年来，南方区域电力市场化交易累计释放改革红利超700亿元。

 

搭建功能完善的电力交易平台

 

2016年3月1日，广州电力交易中心获批组建为全国第一家股份制模式交易机构。成立以来，广州电力交易中心积极探索南方区域跨区跨省电力市场建设，通过建章立制、开发市场、完善规则，逐步构建起南方区域跨区跨省电力市场体系，为市场主体搭建了公开透明、功能完善的电力交易平台。

 

随着电力体制改革不断推进，南方区域电力市场已形成全国领先的多元化市场主体格局，累计登记注册的各类市场主体共计2.3万家。除了市场主体多元化外，南方区域电力交易机构开发完善了电力交易品种，形成了多周期、多品种的电力交易体系。目前，南方区域电力市场已建立起“两级市场、协同运作”的市场体系，省间形成了“协议+市场”的交易模式，省内形成“年度交易为主，月度交易为辅”的交易模式。

 

市场化交易促清洁能源消纳

 

促进清洁能源消纳，是广州电力交易中心的一项重要使命。3年来，广州电力交易中心多措并举，全力消纳清洁能源。一方面积极开展跨区跨省市场化交易，充分挖掘西电东送通道的送电潜力，通过市场化交易促进清洁能源消纳；另一方面，进一步丰富交易品种，优化交易方式，扩大交易范围，在交易规则中引入清洁能源优先交易、水火置换等市场化机制，充分发挥平台作用，为清洁能源消纳争取空间。“2018年汛期共组织开展了4次云贵水火置换交易，腾出市场空间和通道能力消纳云南富余水电，累计置换电量43.5亿千瓦时。”广州电力交易中心相关人员介绍。

 

据悉，2016年南方5省区内省间市场化交易电量达135亿千瓦时，约占全年西电东送电量的6.9%，清洁能源占比达81%；2017年南方5省区内省间市场化交易电量达268亿千瓦时，约占全年西电东送电量的12.5%，清洁能源占比达86%；2018年南方5省区内省间市场化交易电量达295亿千瓦时，约占全年西电东送电量的12.8%，清洁能源占比达87%。2018年，云南、广西水能利用率分别达到93%、100%，提前达到国家发展和改革委员会、国家能源局在《清洁能源消纳行动计划（2018-2020年）》中下达的水能利用率目标。

 

充分释放“电改”红利

 

作为新一轮电力体制改革的产物，广州电力交易中心加快推进电力市场化交易，充分释放“电改”红利，市场配置资源的“指挥棒”作用逐渐凸显。近3年，南方区域电力市场化交易规模迅速扩大，市场化交易比重逐年攀升。其中，省内市场化交易电量由2016年的1519亿千瓦时增至2018年的3380亿千瓦时，市场化交易电量份额由2016年的18%提升至35%，高于全国平均水平。3年来，省内市场化交易累计减少用户电费支出约673亿元。

 

“下一步，广州电力交易中心将突出电力市场建设者的战略定位，完善市场交易机制、理顺价格形成机制，促进清洁能源消纳、保障电力供应、服务实体经济发展，在南方区域统一电力市场框架下，实现统一基本规则、统一交易平台、统一管理服务，努力打造国际先进的国家级区域电力市场。”广州电力交易中心相关负责人表示。（记者 庞彩霞 通讯员 蓝 望）