浙江或下调燃煤上网电价，降电价最后能否顺势传导？

 eo记者 姜黎

多位业内人士透露，浙江省拟下调燃煤上网电价2分钱，计划2018年第三季度起执行，目前方案已上报政府相关主管部门，正在等待最终结果。

2018年7月19日，国家发改委印发《关于利用扩大跨省区电力交易规模等措施降低一般工商业电价有关事项的通知》指出，将扩大跨省区电力交易规模、国家重大水利工程建设基金征收标准降低25%、督促自备电厂承担政策性交叉补贴等电价空间，全部用于降低一般工商业电价。

此前浙江省已公布两波降价政策：

2018年6月26日，浙江省物价局发布《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》（浙价资〔2018〕88号）规定，自2018年5月1日起，降低一般工商业及其他用电目录电价和输配电价每千瓦时1.81分钱（含税）。

2018年4月24日，浙江省物价局通知，自2018年4月1日起，降低一般工商业及其他用电目录电价和输配电价每千瓦时3.3分钱（含税）。

两次调价均为下调输配电价并直接传导至工商业目录电价，两次降价累计度电5.11分钱，降价幅度仅次于广西、宁夏，处于全国第三位。

从2016下半年到2017年，电煤价格高位徘徊，火电利用小时数不尽人意，加上直接交易的压力，部分电厂出现严重亏损，因此降低一般工商业电价10%的“重担”没有压到燃煤电厂身上，而目前电煤价格在一系列政策措施的综合作用下趋于平稳，电力需求旺盛，燃煤电厂似乎也要在这降价的最后冲刺阶段“接下一棒”。

中电传媒电力传媒数据研发中心跟踪数据显示，2018年2月电煤价格达到历史高位，全国电煤平均价格为567.21元/吨，此后每月逐步下降，但受到迎峰度夏影响，6月小幅上涨。2018年上半年，浙江省电煤价格指数较去年同期增长64元/吨，但分季度来看，一季度同比涨幅为84元吨，二季度为44元/吨，涨幅呈现出下降趋势。

根据国家能源局早前公布的数据，2018年全国全社会用电量1-4月累计增长9.3%，具体到浙江，2018年上半年，全社会用电量达到2086亿度，同比增长10.95%，创5年新高。

业界普遍认为，2018年对大部分电厂来说，“收成”较好。

但部分业内人士认为，电煤价格的暂时稳定并没有给近两年面对亏损压力的燃煤电厂带来长久的“甘露”，当下强劲的电力需求涨势能维持多久也还是未知数，浙江燃煤电厂降价如果落地，其他省区会否“跟进”？这对煤电来说着实不是一个好消息。

此前，吉林、陕西等省区都发布了第三批工商业电价下降措施，均涉及燃煤电厂价格。前者提出，对省内燃煤自备电厂征收度电0.15元/千瓦时的交叉补贴；后者提出，燃煤机组上网电价下调2分钱至0.3345元/千瓦时。

第三波降价措施中，向燃煤自备电厂征收交叉补贴被“寄予厚望”，但由于长期缺乏统一的定价机制，企业内部核算体系透明程度参差不齐，对征收标准颇多疑问，相关费用征收政策已陆续出台多年，效果甚微；扩大跨省区交易规模更需协调多方诉求，并非一日可见效。电煤价格趋稳，需求增长看好时，在2017年中上调燃煤电厂上网电价的基础上，部分省区就开始对下调价格有所考虑了。