1毛5交叉补贴+5分政府性基金,自备电厂将无竞争力!
8月1日,吉林省物价局发布《关于第三批降低我省一般工商业电价有关事项的通知》(吉省价格〔2018〕134号),提出自7月1日起,企业燃煤自备电厂每月要按自发自用电量缴纳政策性交叉补贴,征收标准为0.15元/千瓦时。
敦促企业燃煤自备电厂承担交叉补贴,吉林省打响了中国第一枪!
然而,其他省份何时开始征收,征收标准是多少尚未确定。
另外,除了交叉补贴之外,3月22日,国家发改委曾下发了《燃煤自备电厂规范建设和运行专项治理方案(征求意见稿)》(文件原文见附件)。文件的“(三)限期整改为公平承担社会责任问题”中要求自备电厂企业补缴“政府性基金及附加”。(详见:追缴自备电厂拖欠可再生能源基金或高达1000亿,破局补贴拖欠难题!)
如果交叉补贴按0.15元/kWh计算,“政府性基金及附加”各省在5~8分钱,合计要达到0.2元/kWh以上。如果按此标准征收,则自备电厂将无竞争优势!
一、度电1毛5交叉补贴什么强度?
几位发电企业专业人士向能见App透露,如果每度电征收1.5毛的交叉补贴,热电联供还稍微好一点,普通自备电厂经济性将大打折扣,基本属于“炸锅”、“活不下去”的状态。
当然,具体的经济账还应该参考当地煤价、企业的机组类型等其它因素,不能一概而论。
二、 7月1日起可能全国都要开始实施
李克强总理提出2018年降低一般工商业电价10%,大约800亿元。这是国家发改委发布三批降电价措施以来,第一个省份真正落实向燃煤自备电厂征收高额交叉补贴。(目前第三批降电价措施只有北京和吉林出台),作为国家发改委要求的第三批降电价6项措施之一,其他省份具体政策出台只是时间问题,但无疑都会在2018年7月1日起开始实施。
三、吉林省燃煤自备电厂规模只是九牛一毛
国家发改委数据显示,截至2016年底,全国企业自备电厂装机容量已超过1.42亿千瓦,其中自备煤电装机容量1.15亿千瓦,占全部自备装机总容量的81%。
从自备电厂的区域分布来看,山东第一、新疆第二,合计规模超过5500万千瓦,主要集中在电解铝、石化、钢铁等行业,而吉林省只有区区82万千瓦,不到全国百分之一,真正的九牛一毛。
从单个企业来看,魏桥集团的自备电厂规模最大,据悉已超过了1000万千瓦,比不少专业发电企业还要多。
四、全国开征交叉补贴预计在千亿
目前吉林省有燃煤自备电厂19家,总装机容量82.15万千瓦,自备电厂年利用小时数都较高,以7000小时计算,每年能从自备电厂征收交叉补贴金额:
82万kW X 7 000 h = 57.4亿kW·h
57.4亿kW·h X 0.15元/kW·h = 8.61亿元
也就是说,每年自备电厂利润将损失8.6亿,同时这部分征收的钱也将用于降低一般工商业电价。自备电厂的巨大损失,一般工商业用户的狂欢。
如果对全国燃煤自备电厂征收,按照吉林省强度,度电1毛5,那么全国征收交叉补贴超过1000亿!
当然话说回来,谁去收,能不能收上来就是另外一回事了!
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