电监会新闻发言人等就《电力监管报告编制发布规定》答记者问
2007-04-26 08:58:12 来源:电监会办公厅
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坚持依法监管 探索监管新路――国家电监会新闻发言人等就《电力监管报告编制发布规定》答记者问
4月10日,国家电力监管委员会主席尤权签署会令,公布了经主席办公会议通过的《电力监管报告编制发布规定》(以下简称《规定》)。该《规定》将于5月10日正式施行。与此同时,国家电监会还确定了本年度将重点编制和发布的监管报告。
作为电力监管机构实施依法监管的重要手段,编制和发布电力监管报告,将成为电力监管机构的重要工作内容。《规定》的颁布施行,标志着电力监管工作向规范化、制度化和公开化方向又迈进了一步。
就《规定》出台的背景、意义以及电力监管报告的编制、发布等问题,国家电监会总监、新闻发言人谭荣尧和政策法规部主任王强4月24日接受了本报记者专访。
《规定》有利于形成强化监管的“自我加压机制”
问:作为电力监管机构加强监管工作的一项重要举措,电监会出台《规定》的出发点和目的何在?
答:编制和发布电力监管报告,是我国电力监管机构的新尝试,是社会主义市场经济条件下电力监管有效途径的重要探索。编制并发布电力监管报告,披露监管信息,既是电力监管机构履行监管职能的重要手段,也是监管工作成果的具体反映,对于扩大电力监管影响,树立电力监管权威,依法加强电力监管,促进电力工业的健康发展,都具有十分重要的作用。
发布报告的基础和前提是依法监管。电力监管机构只有积极履行监管职责,才能依法依规地做好报告的编制和发布工作。
我们认为,通过电力监管报告的发布,能够建立起一种促使电力监管机构履行职责的“自我加压机制”,对电力监管机构的工作提出了更高的要求。同时,由于电力监管报告要公开披露电力企业、电力调度交易机构和其他有关单位即“监管相对人”执行有关电力监管法律、法规、规章和其他规范性文件的情况,公开披露违反有关电力监管法律、法规、规章和其他规范性文件的行为以及电力监管机构的处理结果,所以,发布监管报告对监管相对人的各项工作也是一种监管和促进。
《规定》秉承依法依规和公平公正两大原则
问:编制和发布电力监管报告将成为电力监管机构的一项重要监管措施。在制定《规定》时,秉承的理念和原则是什么?
答:建立电力监管报告的编制和发布制度,我们秉承的原则就是两条:依法依规,公平公正。
所谓依法依规,首先,《规定》是根据《电力监管条例》和国家有关规定制定的,是依法履行职责的具体体现。其次,监管报告的编制和发布,要严格在《规定》确定的框架范围内进行,减少随意性。同时,应当依法保守国家秘密和企业商业秘密,并充分考虑可能产生的社会影响。
所谓公平公正,就是所有的监管措施都要以相关电力监管法律、法规、规章和其他规范性文件为依据,要兼顾社会公众和各类企业的利益,要有利于促进电力事业健康和谐发展。《规定》明确要求,起草电力监管报告,应当如实反映监管相对人执行有关电力监管法律、法规、规章和其他规范性文件具体规定的情况,并对有意隐瞒或者夸大事实等行为追求责任。这也体现了依法行政的要求。
《规定》还要求,电力监管报告应具体列明监管依据。监管报告要通过广播、电视,报纸、杂志,政府门户网站,新闻发布会形式等向社会公开发布,体现了政务公开、信息透明,便于社会监督。
《规定》意味着电力监管机构履行监管职责的力度将进一步加大
问:最近,国家电监会刚刚发布了《电力监管报告(2006)》,在社会上引起了强烈反响。制定《电力监管报告编制发布规定》,是否意味着以制度方式将监管报告纳入工作常态?
答:《规定》所称电力监管报告,是指国家电监会及其派出机构履行电力监管职责向社会公开发布的文书。出台《规定》的目的,就是为了完善电力监管制度,加强电力监管,规范电力监管报告编制和发布行为。
首先,发布监管报告是国内外监管机构的通行做法。制定这个《规定》经过了反复的比较,借鉴了国内外监管工作的模式,充分考虑了电力监管工作实际,总结了近年来专项监管报告发布和年度<
坚持依法监管 探索监管新路――国家电监会新闻发言人等就《电力监管报告编制发布规定》答记者问
4月10日,国家电力监管委员会主席尤权签署会令,公布了经主席办公会议通过的《电力监管报告编制发布规定》(以下简称《规定》)。该《规定》将于5月10日正式施行。与此同时,国家电监会还确定了本年度将重点编制和发布的监管报告。
作为电力监管机构实施依法监管的重要手段,编制和发布电力监管报告,将成为电力监管机构的重要工作内容。《规定》的颁布施行,标志着电力监管工作向规范化、制度化和公开化方向又迈进了一步。
就《规定》出台的背景、意义以及电力监管报告的编制、发布等问题,国家电监会总监、新闻发言人谭荣尧和政策法规部主任王强4月24日接受了本报记者专访。
《规定》有利于形成强化监管的“自我加压机制”
问:作为电力监管机构加强监管工作的一项重要举措,电监会出台《规定》的出发点和目的何在?
答:编制和发布电力监管报告,是我国电力监管机构的新尝试,是社会主义市场经济条件下电力监管有效途径的重要探索。编制并发布电力监管报告,披露监管信息,既是电力监管机构履行监管职能的重要手段,也是监管工作成果的具体反映,对于扩大电力监管影响,树立电力监管权威,依法加强电力监管,促进电力工业的健康发展,都具有十分重要的作用。
发布报告的基础和前提是依法监管。电力监管机构只有积极履行监管职责,才能依法依规地做好报告的编制和发布工作。
我们认为,通过电力监管报告的发布,能够建立起一种促使电力监管机构履行职责的“自我加压机制”,对电力监管机构的工作提出了更高的要求。同时,由于电力监管报告要公开披露电力企业、电力调度交易机构和其他有关单位即“监管相对人”执行有关电力监管法律、法规、规章和其他规范性文件的情况,公开披露违反有关电力监管法律、法规、规章和其他规范性文件的行为以及电力监管机构的处理结果,所以,发布监管报告对监管相对人的各项工作也是一种监管和促进。
《规定》秉承依法依规和公平公正两大原则
问:编制和发布电力监管报告将成为电力监管机构的一项重要监管措施。在制定《规定》时,秉承的理念和原则是什么?
答:建立电力监管报告的编制和发布制度,我们秉承的原则就是两条:依法依规,公平公正。
所谓依法依规,首先,《规定》是根据《电力监管条例》和国家有关规定制定的,是依法履行职责的具体体现。其次,监管报告的编制和发布,要严格在《规定》确定的框架范围内进行,减少随意性。同时,应当依法保守国家秘密和企业商业秘密,并充分考虑可能产生的社会影响。
所谓公平公正,就是所有的监管措施都要以相关电力监管法律、法规、规章和其他规范性文件为依据,要兼顾社会公众和各类企业的利益,要有利于促进电力事业健康和谐发展。《规定》明确要求,起草电力监管报告,应当如实反映监管相对人执行有关电力监管法律、法规、规章和其他规范性文件具体规定的情况,并对有意隐瞒或者夸大事实等行为追求责任。这也体现了依法行政的要求。
《规定》还要求,电力监管报告应具体列明监管依据。监管报告要通过广播、电视,报纸、杂志,政府门户网站,新闻发布会形式等向社会公开发布,体现了政务公开、信息透明,便于社会监督。
《规定》意味着电力监管机构履行监管职责的力度将进一步加大
问:最近,国家电监会刚刚发布了《电力监管报告(2006)》,在社会上引起了强烈反响。制定《电力监管报告编制发布规定》,是否意味着以制度方式将监管报告纳入工作常态?
答:《规定》所称电力监管报告,是指国家电监会及其派出机构履行电力监管职责向社会公开发布的文书。出台《规定》的目的,就是为了完善电力监管制度,加强电力监管,规范电力监管报告编制和发布行为。
首先,发布监管报告是国内外监管机构的通行做法。制定这个《规定》经过了反复的比较,借鉴了国内外监管工作的模式,充分考虑了电力监管工作实际,总结了近年来专项监管报告发布和年度<
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