电力监管工作务虚会召开 柴松岳出席并作重要讲话
2005-12-27 22:09:39 来源:电监会办公厅
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电力18讯:12月22―23日,国家电力监管委员会在北京召开电力监管工作务虚会,贯彻落实十六届五中全会和中央经济工作会议精神,结合电力监管实际,研究电监会明年工作。电监会党组书记、主席柴松岳在会议上强调,做好电力监管工作必须认真分析当前电力监管面临的形势,深刻认识电力监管的历史使命,准确把握电力监管的定位,走出一条有中国特色的电力监管路子。
电监会党组副书记、副主席邵秉仁,党组成员、副主席史玉波、王禹民,党组成员、纪检组长江岩出席会议。
柴松岳在讲话中首先对当前电力监管工作面临的形势进行了分析。他说,电力工业是国民经济的基础产业,也是重要的公用事业。电力监管既服从、服务于国民经济和电力发展的大局,又与宏观经济发展以及电力产业自身的发展密切相关。他从国家宏观经济形势,电力发展形势和电监会成立以来的实践经验三个方面进行了分析,指出,当前和今后一段时间,电力监管工作面临着难得的历史机遇,我们要紧紧抓住,因势利导,进一步做好落实工作,努力在新的一年里作出更大的成绩,开创出新的局面。
谈到电力监管的历史使命,柴松岳从四个方面进行了论述。第一,电力监管是落实科学发展观的重要举措。科学发展观对电力工业发展提出了新的更高的要求,电监会按照市场经济规律,依法依规对电力产业实施监管,可以解决电力工业发展当中存在的诸多问题,促进电力工业真正实现科学发展。第二,电力监管是促进电力工业和谐的重要力量。电监会可以通过加强电力安全监管,实行准入管理,加强市场监管,建立电力争议协调机制和行政执法,加强供电服务监管等手段,不断促进电力工业的和谐。第三,电力监管是推进电力市场体系建设的重要保障。构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系,是电力体制改革的基本目标。实现这个目标,需要电力企业和电力监管机构的共同努力。第四,电力监管是实现政府行政管理体制改革的重大创新。成立电监会,是我国电力工业管理体制的重大改革,是我国政府行政管理体制改革的一次全新实践,也是我国基础产业监管体制改革的重大突破,符合全球基础产业监管体制改革的大趋势,符合我国行政管理体制改革的大方向,符合党中央、国务院关于政府行政管理体制改革的总体部署。
柴松岳强调,在落实科学发展观上要探出路子,在建设和谐社会上要有所作为,在市场体系建设上要快出成效,在行政管理体制改革上要当开路先锋,这就是新时期电力监管工作的历史使命。
关于准确把握电力监管的定位,柴松岳指出,由于我们监管对象以国有企业为主,并且是关系国计民生的特大型电力企业,由于电力市场建设刚刚起步,很不完善,由于电力体制改革的任务还很艰巨,因此,我们不可能直接照搬国外的电力监管模式,而必须结合我国国情,走出一条既符合市场经济规律、又适合中国国情的电力监管道路。他说,电力监管要跳出传统电力行政管理的范畴,按照监管理念来确定任务、目标。要转变监管思路,确立“凡是市场能够解决的问题应由市场解决”的观念和依法监管、文明监管的理念。要转变监管着力点,将着力点放在市场准入、市场建设、市场运行、市场交易的各种行为和各个环节上,不干预企业正当和正常的生产经营活动,不代替企业决策和经营。要转变监管的重点和方式,把重点放在市场失灵的领域和方面。柴松岳最后强调,电力监管机构是一个新机构,人员是新的,职责也是新的,电力监管工作不能缺位、错位、越位。
会议期间,与会代表就贯彻落实科学发展观、推进电力体制改革,推进市场建设,加强电力市场监管等重要问题进行了广泛的探讨和交流。
会议还讨论了《电监会2006年工作要点》,通报了电力体制改革小组会议精神的有关情况。
电监会各部门、区域电监局、城市监管办、直属事业单位以及中电联的负责同志参加了会议。
日期:2005-12-26
来源:电监会办公厅
电监会党组副书记、副主席邵秉仁,党组成员、副主席史玉波、王禹民,党组成员、纪检组长江岩出席会议。
柴松岳在讲话中首先对当前电力监管工作面临的形势进行了分析。他说,电力工业是国民经济的基础产业,也是重要的公用事业。电力监管既服从、服务于国民经济和电力发展的大局,又与宏观经济发展以及电力产业自身的发展密切相关。他从国家宏观经济形势,电力发展形势和电监会成立以来的实践经验三个方面进行了分析,指出,当前和今后一段时间,电力监管工作面临着难得的历史机遇,我们要紧紧抓住,因势利导,进一步做好落实工作,努力在新的一年里作出更大的成绩,开创出新的局面。
谈到电力监管的历史使命,柴松岳从四个方面进行了论述。第一,电力监管是落实科学发展观的重要举措。科学发展观对电力工业发展提出了新的更高的要求,电监会按照市场经济规律,依法依规对电力产业实施监管,可以解决电力工业发展当中存在的诸多问题,促进电力工业真正实现科学发展。第二,电力监管是促进电力工业和谐的重要力量。电监会可以通过加强电力安全监管,实行准入管理,加强市场监管,建立电力争议协调机制和行政执法,加强供电服务监管等手段,不断促进电力工业的和谐。第三,电力监管是推进电力市场体系建设的重要保障。构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系,是电力体制改革的基本目标。实现这个目标,需要电力企业和电力监管机构的共同努力。第四,电力监管是实现政府行政管理体制改革的重大创新。成立电监会,是我国电力工业管理体制的重大改革,是我国政府行政管理体制改革的一次全新实践,也是我国基础产业监管体制改革的重大突破,符合全球基础产业监管体制改革的大趋势,符合我国行政管理体制改革的大方向,符合党中央、国务院关于政府行政管理体制改革的总体部署。
柴松岳强调,在落实科学发展观上要探出路子,在建设和谐社会上要有所作为,在市场体系建设上要快出成效,在行政管理体制改革上要当开路先锋,这就是新时期电力监管工作的历史使命。
关于准确把握电力监管的定位,柴松岳指出,由于我们监管对象以国有企业为主,并且是关系国计民生的特大型电力企业,由于电力市场建设刚刚起步,很不完善,由于电力体制改革的任务还很艰巨,因此,我们不可能直接照搬国外的电力监管模式,而必须结合我国国情,走出一条既符合市场经济规律、又适合中国国情的电力监管道路。他说,电力监管要跳出传统电力行政管理的范畴,按照监管理念来确定任务、目标。要转变监管思路,确立“凡是市场能够解决的问题应由市场解决”的观念和依法监管、文明监管的理念。要转变监管着力点,将着力点放在市场准入、市场建设、市场运行、市场交易的各种行为和各个环节上,不干预企业正当和正常的生产经营活动,不代替企业决策和经营。要转变监管的重点和方式,把重点放在市场失灵的领域和方面。柴松岳最后强调,电力监管机构是一个新机构,人员是新的,职责也是新的,电力监管工作不能缺位、错位、越位。
会议期间,与会代表就贯彻落实科学发展观、推进电力体制改革,推进市场建设,加强电力市场监管等重要问题进行了广泛的探讨和交流。
会议还讨论了《电监会2006年工作要点》,通报了电力体制改革小组会议精神的有关情况。
电监会各部门、区域电监局、城市监管办、直属事业单位以及中电联的负责同志参加了会议。
日期:2005-12-26
来源:电监会办公厅
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