怒江水电规划论战生态河流存亡

电力18讯：本报记者 侯利红 发自北京

　　要大坝，还是要自然遗产？两年多来，怒江的命运在赞成开发者与环保主义者的激烈较量中仍悬而未决。
　　22日，在“中国水电开发与环境保护高层论坛”上，数十位水电开发以及环境保护方面的政府官员、专家学者，云南怒江州政府官员暨怒江傈僳族自治州的两位农民代表，就水电开发过程中生态平衡与环保问题展开了辩论，从早晨9点持续到下午4点，仍未达成共识。
    “生态河流”保卫战
　　2003年8月14日，由云南省怒江州政府完成的《怒江中下游流域水电规划报告》通过了国家发改委主持评审。赞成者认为，该工程上马不仅能缓解当前中国的能源困局，且可极大改变怒江地区的落后面貌。
　　但是环保总局就怒江水电开发问题主持召开了两次论证会，最终认为，怒江开发将可能使中国再失一条“生态河流”(即在河流上不存在高坝和重大水利建设项目的河流，目前国内只有雅鲁藏布江和怒江两条)。
　　2004 年11 月13 日，由发改委能源总局牵头组织的“怒江流域规评专家审查会”再次举行。两方仍然坚持以往观点。
　　8月15日，一封《民间呼吁依法公示怒江水电环评报告的公开信》掀起轩然大波，间接促成“中国水电开发与环境保护高层论坛”的召开。
    “听证程序必不可少”
　　“我哪派也不是，我只谈我个人的观点。”曾参加过怒江首次环评报告专家评审会的李表示，如果一个工程在上马之前，能做好论证调研工作，对生态环境保护、移民安置问题都能拿出良好的解决方案，则该工程就是可行的。但关键问题是，这一工程在上马之前是否经过了一个严格的法律程序，是否做到了信息公开透明，是否保证了当地农民的利益。
　　中国电力投资集团公司高级工程师朱军也表示，决定是否在怒江进行水电开发，河流两岸的农民最有发言权。但怒江争执由来已久，却从未听到任何一点老百姓的声音。
    赞同者针锋相对
　　赞成怒江水电开发的官员专家认为，怒江水电开发对缓解当前中国能源困局有重要意义，况且，不一定要把开发和保护对立起来看待，人与自然可以实现双赢。
　　“自己享受着现代文明、过着舒适的现代化生活，却要求少数民族继续保留其贫困落后的‘原生态’，作为博物馆的展品供其研究、欣赏。”著名学者方舟子言辞颇为犀利。据他介绍，怒江当地环保官员曾向他强调，怒江水电开发反而有助于保护怒江流域的生态环境，例如通过搬迁移民、开发替代产业减轻人口压力，减少对陡坡耕地的需求；通过以电代柴减少对森林的破坏，每年至少保护50万立方米的林业资源；并且将有用于环保的足够资金。
　　云南省怒江傈僳族自治州党委书记解毅一针见血地指出，贫困是破坏生态的根源。如果不进行水电开发，怒江还要延续人与自然相互掠夺的恶性循环，不但怒江的脱贫致富没有希望，而且怒江峡谷的生态环境也根本保不住。
　　“怒江开发争论了三年，我们期待了三年。”解毅说。