电荒季节的小水电:山东供应足 浙江显尴尬
2004-08-03 16:24:56 来源:现代金报
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电力18讯:编者按:“一波未平,一波又起。”用“苦夏”来形容今年这个缺电的夏季,一点都不为过。昨天从浙江省电力公司传出消息,浙江的外购电工作再次面临严峻考验,此前一直寄予厚望的邻居安徽省也拉响了橙色警报,出现了回购电,把卖给浙江的电又买了回去,减少浙江受电达60万千瓦。专家分析,浙江的电荒至少要持续到2007年。
与浙江的缺电相反,山东省引导小水电投资,成功实现了电力供应的自给自足。这会给同样具有小水电开发优势的浙江带来怎样的启示呢?
浙江的民营资本很早就将触角伸向供电领域,投资开发小水电。这种投资动向,在民营经济发达的温州显得尤为突出。据统计显示:至去年底,浙江省共建成1800多座的小水电站,装机容量225万千瓦。其中温州市有516座,装机容量达72万多千瓦,均占到全省的近1/3。
7月28日,记者在温州市电业局采访时却意外地发现,在全国上下拉闸限电严重的今天,当地主管部门对小水电开发并没有表示出足够的热情。
现象
当地政府部门对小水电的发展并不热情,而在泰顺,其小水电的发电量除1/3供本地使用外,有2/3外输。当然,泰顺也就不会出现什么“电荒”了。
份额不到去年同期一半
“在温州,小水电的电量可以忽略不计。”温州电业局办公室的一位负责人很不屑地对记者说,“按千瓦计算,今年上半年小水电的发电量仅1000万千瓦,仅可供温州全市4天不到。”
据悉,夏季温州全市每天需要电量280万左右千瓦,如果是极端的高温天,更是达300万千瓦以上。然而,温州电业部门手中的电量每天仅200万左右千瓦,每天的缺口至少达80万千瓦。
据介绍,温州的用电一般是90%购自省电网,仅10%的电来自于温州本地发电企业,其中2/3多的量由温州本地的小水电贡献。但是,今年,小水电的份额却不及去年同期的一半。
尽管主管部门对小水电的发展很不屑,但记者了解到,在温州的部分县市,小水电却举足轻重。泰顺就是个例子,该县用电基本上都是靠本地的小水电提供。据介绍,供泰顺县的用电量仅是泰顺县所有小水电发电量的1/3,而另外的2/3则被送上温州市电网。
在温州,泰顺、文成、永嘉是小水电开发最为集中的三个山区县,装机容量占到全市小水电的2/3左右。
原因
不是民间资本不想投资,而是投资的门槛太高。审批一个小水电要盖70多枚公章;增值税增加卖电成本;收购价格没有实现市场化。一方面缺电,一方面又存在电卖不出去。这种情况在电荒的季节显得尤为尴尬。
电价下调使回收期延长
资料表明,1994年以来的小水电大发展源于浙江有关部门对小水电价格的数次上调。然而,2000年后小水电发展一路下滑,也是源于价格变化,这次是小水电电价下调。
这次电价下调,至今仍让小水电投资者们记忆犹新。当年,浙江省作出规定:小水电机组上本地电网价格按投产时间分为三档分别调低:1990年前投产的、1991年-1993年投产的及1994年后投产的。而1994年后投产的小水电上网指导价定0.45元每度,比原来0.56元每度低了不少。
这种调整,遭到全省所有小水电业主的反对。温州水利部门的一位官员指出,电价下调了,民间资本投资小水电的回收期肯定要延长,导致一些投资者失去了投资的积极性。
审批程序增多挡住投资者
去年9月,浙江省水利厅与浙江省发展计划委员会联合出台了加强水电资源管理的若干规定,对小水电的审批严格要求。泰顺县小水电协会秘书长介绍,上世纪九十年代审批小水电只需一个月左右,也只跑五个部门盖10来个公章就行了。而现在不行了,今年年初,他的一朋友投资小水电站,光审批就用了差不多半年时间,原因是审批部门多了数倍,公章竟多达70多个,包括旅游等部门。
一位业界人士直言道,审批的部门多,卡审批的人也会多,这自然慢了,而投资者想快点审批到手,必然采取各种公关手段,而这都需要资金。这位业界人士告诉记者,小水电的前期审批费用会占总投资的10%左右。同时,另一位小水电的投资者也向记者证实,其前期在审批等方面的花费也达100多万元。
增值税增加卖电成本
对小水电,电业部门也有<
与浙江的缺电相反,山东省引导小水电投资,成功实现了电力供应的自给自足。这会给同样具有小水电开发优势的浙江带来怎样的启示呢?
浙江的民营资本很早就将触角伸向供电领域,投资开发小水电。这种投资动向,在民营经济发达的温州显得尤为突出。据统计显示:至去年底,浙江省共建成1800多座的小水电站,装机容量225万千瓦。其中温州市有516座,装机容量达72万多千瓦,均占到全省的近1/3。
7月28日,记者在温州市电业局采访时却意外地发现,在全国上下拉闸限电严重的今天,当地主管部门对小水电开发并没有表示出足够的热情。
现象
当地政府部门对小水电的发展并不热情,而在泰顺,其小水电的发电量除1/3供本地使用外,有2/3外输。当然,泰顺也就不会出现什么“电荒”了。
份额不到去年同期一半
“在温州,小水电的电量可以忽略不计。”温州电业局办公室的一位负责人很不屑地对记者说,“按千瓦计算,今年上半年小水电的发电量仅1000万千瓦,仅可供温州全市4天不到。”
据悉,夏季温州全市每天需要电量280万左右千瓦,如果是极端的高温天,更是达300万千瓦以上。然而,温州电业部门手中的电量每天仅200万左右千瓦,每天的缺口至少达80万千瓦。
据介绍,温州的用电一般是90%购自省电网,仅10%的电来自于温州本地发电企业,其中2/3多的量由温州本地的小水电贡献。但是,今年,小水电的份额却不及去年同期的一半。
尽管主管部门对小水电的发展很不屑,但记者了解到,在温州的部分县市,小水电却举足轻重。泰顺就是个例子,该县用电基本上都是靠本地的小水电提供。据介绍,供泰顺县的用电量仅是泰顺县所有小水电发电量的1/3,而另外的2/3则被送上温州市电网。
在温州,泰顺、文成、永嘉是小水电开发最为集中的三个山区县,装机容量占到全市小水电的2/3左右。
原因
不是民间资本不想投资,而是投资的门槛太高。审批一个小水电要盖70多枚公章;增值税增加卖电成本;收购价格没有实现市场化。一方面缺电,一方面又存在电卖不出去。这种情况在电荒的季节显得尤为尴尬。
电价下调使回收期延长
资料表明,1994年以来的小水电大发展源于浙江有关部门对小水电价格的数次上调。然而,2000年后小水电发展一路下滑,也是源于价格变化,这次是小水电电价下调。
这次电价下调,至今仍让小水电投资者们记忆犹新。当年,浙江省作出规定:小水电机组上本地电网价格按投产时间分为三档分别调低:1990年前投产的、1991年-1993年投产的及1994年后投产的。而1994年后投产的小水电上网指导价定0.45元每度,比原来0.56元每度低了不少。
这种调整,遭到全省所有小水电业主的反对。温州水利部门的一位官员指出,电价下调了,民间资本投资小水电的回收期肯定要延长,导致一些投资者失去了投资的积极性。
审批程序增多挡住投资者
去年9月,浙江省水利厅与浙江省发展计划委员会联合出台了加强水电资源管理的若干规定,对小水电的审批严格要求。泰顺县小水电协会秘书长介绍,上世纪九十年代审批小水电只需一个月左右,也只跑五个部门盖10来个公章就行了。而现在不行了,今年年初,他的一朋友投资小水电站,光审批就用了差不多半年时间,原因是审批部门多了数倍,公章竟多达70多个,包括旅游等部门。
一位业界人士直言道,审批的部门多,卡审批的人也会多,这自然慢了,而投资者想快点审批到手,必然采取各种公关手段,而这都需要资金。这位业界人士告诉记者,小水电的前期审批费用会占总投资的10%左右。同时,另一位小水电的投资者也向记者证实,其前期在审批等方面的花费也达100多万元。
增值税增加卖电成本
对小水电,电业部门也有<
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