安徽日报:电价上调能否缓解供电紧张?
2004-07-19 16:04:09 来源:安徽日报
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电力18讯:电价上调能否缓解供电紧张
今年以来,随着电力需求的过快增长,全国大部分地区电力供应紧张,目前已有24个省区市出现拉闸限电。为缓解当前电力供应紧张状况,保持国民经济平稳较快发展,国家通过调整电价,运用价格杠杆缓解供电紧张局面。我省从元月份起,相继实施了上调电价和分时电价两项措施。
上调电价抑高耗能产业发展
今年元月份,我省销售电价每千瓦时上调6厘,6月份再次上调2分钱,其中1.5分钱用于解决发电环节矛盾,1.1分钱用于解决电网建设经营矛盾。
据了解,此次电价调整的基本原因有四:一是发电企业煤炭价格大幅上涨;二是电网企业实施大量的城农网改造,投资过重还本付息压力大;三是鼓励电力投资,调节电力供需平衡;四是引导用户合理用电,抑制不合理的电力需求。
这次电价调整,具体到各类别用户表现为有降有升:商业用户及农业生产中农业经济作物和养殖业用电价格有所下降;居民生活、农业生产、中小化肥用电价格未作调整;非居民照明和工业用电价格适当上调,其中为了抑制高耗能行业盲目发展,对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个高耗能行业,按照淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业试行了差别电价,国家产业政策限制类和淘汰类企业,电价再分别提高2分钱和5分钱。从目前来看,电价调整在一定程度上抑制了高耗能产业盲目过快发展的势头。
分时计价缓高峰用电紧张
我省的电力紧缺主要是在夏季、冬季用电高峰时段出现,其它时段仍然存在一定的电力富余。为提高电力设备的利用效率和节约能源,促进社会资源合理配置,我省对用电容量在200千伏安及以上的工业用户实施了峰谷分时电价和季节性电价,通过高峰用电价格上浮、低谷用电价格下降的政策来激励用电客户削峰填谷。从今年上半年的实施情况看,执行分时电价的电量已占到全省售电量的55%,转移高峰用电负荷约40万千瓦,对缓解电力紧缺形势已经起到了积极的作用。
根据我省的分时电价方案,大工业、非普工业用户正常月份高峰电价上浮60%,低谷下浮50%;在我省7、8、9月实施季节性电价后,高峰电价上浮70%。对居民用户,目前实施的是两段制电价,低谷时段每千瓦时下浮0.25元,其它时段每千瓦时上浮0.03元。这里提醒居民用户的是:只有使用了空调、电热水器、洗衣机等可调节使用时间的电器设备,才能申报安装分时电表,实施分时电价,否则将达不到节约开支的效果。
□张大和嬴晓仁
如何迈出“硬缺电”这道坎
目前,煤、电供求矛盾日益突出,已成为制约经济发展的瓶颈。我省今夏电力“硬缺电”预计达100万千瓦,夏季电力供应将呈缺额大、时间长、阶段性反复等特征,电力供需形势十分严峻。
为解决当前矛盾,解除电荒危机,改善电力供应,省城调队近期选择了一些重点城市,就煤炭、电力供需现状进行专项调查。专家就如何迈出“硬缺电”这道坎提出如下建议:
改革电价形成机制,完善价格管理,重在形成电煤联动,推行竞价上网。要发挥价格杠杆在市场配置中的基础性作用,加快建立科学的电价形成机制。首要是启用电煤价格联动机制,解决目前“计划电”与“市场煤”的矛盾。要按市场原则,在公开、透明、科学的成本测算下,制定电煤价格联动的比率。要引入竞争机制,加大清理上网电价力度,使上网电价逐步由基于不同成本定价的多轨制转向基于市场供求关系的单轨制。
加强电力消费的市场化引导,推行峰谷分时电价,加大削峰、调峰力度,均衡用电需求,保证生产稳定。目前我省电力需求总量扩大的同时,峰谷差也在扩大,为保证用电安全和生产稳定,削峰、错峰问题突出。去年,省电力公司已开始对全省315KVA及以上大工业用户实施峰谷分时电价,取得了一定成效。目前,要加大峰谷分时电价的实施力度,必要时对100KVA大用户全面实施峰谷分时电价,并对居民用户也要推行峰谷分时电价,引导电力用户加强节能意识,逐步改善电力负荷特性。
加大电力建设的投入,加快实施“皖电东送”工程,推进煤电一体化建设。加强“皖电东送”规划项目前期研究论证工作,加快安徽电源项目和电网项目的论证和审批工作,尽早使“皖电东送”工程进入实施阶段。尽快完善和落实淮南煤电一体化基地建设的外部条件,加快规划项目的立项审批。
加大电网改造投入,加强管理,提高电力服务水平。我省中低压配电网压力较大,需要进一步增加投入,解决电网发展滞后于电源发展的问题,以保证电力系统的安全稳定运行和电力市场的有效运作。供电环节改革也待深化,特别是要实施输配电价格改革。明确供电环节的市场运作方式,加大对网络运营公司的考核,促使其加强管理,提高服务水平,减少用电中的“跑、冒、滴、漏”现象。
深化电力行业投资管理体制改革,加快审批改革和降低资本进入的门槛。在电
今年以来,随着电力需求的过快增长,全国大部分地区电力供应紧张,目前已有24个省区市出现拉闸限电。为缓解当前电力供应紧张状况,保持国民经济平稳较快发展,国家通过调整电价,运用价格杠杆缓解供电紧张局面。我省从元月份起,相继实施了上调电价和分时电价两项措施。
上调电价抑高耗能产业发展
今年元月份,我省销售电价每千瓦时上调6厘,6月份再次上调2分钱,其中1.5分钱用于解决发电环节矛盾,1.1分钱用于解决电网建设经营矛盾。
据了解,此次电价调整的基本原因有四:一是发电企业煤炭价格大幅上涨;二是电网企业实施大量的城农网改造,投资过重还本付息压力大;三是鼓励电力投资,调节电力供需平衡;四是引导用户合理用电,抑制不合理的电力需求。
这次电价调整,具体到各类别用户表现为有降有升:商业用户及农业生产中农业经济作物和养殖业用电价格有所下降;居民生活、农业生产、中小化肥用电价格未作调整;非居民照明和工业用电价格适当上调,其中为了抑制高耗能行业盲目发展,对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个高耗能行业,按照淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业试行了差别电价,国家产业政策限制类和淘汰类企业,电价再分别提高2分钱和5分钱。从目前来看,电价调整在一定程度上抑制了高耗能产业盲目过快发展的势头。
分时计价缓高峰用电紧张
我省的电力紧缺主要是在夏季、冬季用电高峰时段出现,其它时段仍然存在一定的电力富余。为提高电力设备的利用效率和节约能源,促进社会资源合理配置,我省对用电容量在200千伏安及以上的工业用户实施了峰谷分时电价和季节性电价,通过高峰用电价格上浮、低谷用电价格下降的政策来激励用电客户削峰填谷。从今年上半年的实施情况看,执行分时电价的电量已占到全省售电量的55%,转移高峰用电负荷约40万千瓦,对缓解电力紧缺形势已经起到了积极的作用。
根据我省的分时电价方案,大工业、非普工业用户正常月份高峰电价上浮60%,低谷下浮50%;在我省7、8、9月实施季节性电价后,高峰电价上浮70%。对居民用户,目前实施的是两段制电价,低谷时段每千瓦时下浮0.25元,其它时段每千瓦时上浮0.03元。这里提醒居民用户的是:只有使用了空调、电热水器、洗衣机等可调节使用时间的电器设备,才能申报安装分时电表,实施分时电价,否则将达不到节约开支的效果。
□张大和嬴晓仁
如何迈出“硬缺电”这道坎
目前,煤、电供求矛盾日益突出,已成为制约经济发展的瓶颈。我省今夏电力“硬缺电”预计达100万千瓦,夏季电力供应将呈缺额大、时间长、阶段性反复等特征,电力供需形势十分严峻。
为解决当前矛盾,解除电荒危机,改善电力供应,省城调队近期选择了一些重点城市,就煤炭、电力供需现状进行专项调查。专家就如何迈出“硬缺电”这道坎提出如下建议:
改革电价形成机制,完善价格管理,重在形成电煤联动,推行竞价上网。要发挥价格杠杆在市场配置中的基础性作用,加快建立科学的电价形成机制。首要是启用电煤价格联动机制,解决目前“计划电”与“市场煤”的矛盾。要按市场原则,在公开、透明、科学的成本测算下,制定电煤价格联动的比率。要引入竞争机制,加大清理上网电价力度,使上网电价逐步由基于不同成本定价的多轨制转向基于市场供求关系的单轨制。
加强电力消费的市场化引导,推行峰谷分时电价,加大削峰、调峰力度,均衡用电需求,保证生产稳定。目前我省电力需求总量扩大的同时,峰谷差也在扩大,为保证用电安全和生产稳定,削峰、错峰问题突出。去年,省电力公司已开始对全省315KVA及以上大工业用户实施峰谷分时电价,取得了一定成效。目前,要加大峰谷分时电价的实施力度,必要时对100KVA大用户全面实施峰谷分时电价,并对居民用户也要推行峰谷分时电价,引导电力用户加强节能意识,逐步改善电力负荷特性。
加大电力建设的投入,加快实施“皖电东送”工程,推进煤电一体化建设。加强“皖电东送”规划项目前期研究论证工作,加快安徽电源项目和电网项目的论证和审批工作,尽早使“皖电东送”工程进入实施阶段。尽快完善和落实淮南煤电一体化基地建设的外部条件,加快规划项目的立项审批。
加大电网改造投入,加强管理,提高电力服务水平。我省中低压配电网压力较大,需要进一步增加投入,解决电网发展滞后于电源发展的问题,以保证电力系统的安全稳定运行和电力市场的有效运作。供电环节改革也待深化,特别是要实施输配电价格改革。明确供电环节的市场运作方式,加大对网络运营公司的考核,促使其加强管理,提高服务水平,减少用电中的“跑、冒、滴、漏”现象。
深化电力行业投资管理体制改革,加快审批改革和降低资本进入的门槛。在电
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