华中电网公司清产核资工作纪实
2004-06-22 18:43:16 来源:华中电力报
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电力18讯:2003年12月8日,国家电网公司召开清产核资电视电话动员会议,正式启动了国家电网公司系统的清产核资工作。
此次清产核资是在国有资产管理体制发生重大改革的新形势下,按照国资委的统一部署和要求开展的,也是国家电网公司成立后的首次清产核资。清产核资工作,是一项复杂的系统工程。它涉及到账务清理、资产清查、产权界定、价值重估和损溢认定等许多方面的内容。需要对企业资产、负债和所有者权益进行全面的清查核实,需要财务、经营、生产、基建、监审等部门的协同作战,具有政策性强、多目标、多因素、多变量、时间跨度和空间跨度大等特点。为了保质保量,如期完成此次清产核资工作,有必要突破传统的工作思路,进行适当的管理创新。
在实际工作中,华中电网公司清产核资办引入了项目管理的思想,利用“网络计划图”和项目责任书实现了对过程的精确控制,从整体上把握公司清产核资工作的进程。
首先,编制清产核资的“网络计划图”。采用双代号箭线图与甘特图相结合的方法,将本次工作分为五个阶段作为里程碑计划,再将每一阶段应完成的工作内容予以细分,并明确每项工作的责任部门或单位;根据国家电网公司清产核资工作的时间要求,确定公司各项工作的实施时间及最后期限;在母公司实物资产清查工作进度计划横道图中,按应清查的项目、每项工作可持续时间、最早开始及结束时间对实物资产清查工作作了安排,将本次清产核资工作的目的、步骤、工作内容、时间要求通过网络计划图简明扼要地表现出来,根据工作计划实现有效地过程控制。
其次, 4月2日,为配合网络计划图的实施和控制 公司还设计了清产核资各阶段工作不同的责任体系。公司清产核资办用框架图的形式明确了各参与人员的分工及责任。由具体的责任人来对母公司、二级单位、二级公司和代维单位的清产核资工作进行监督、检查和协调、沟通,及时调配人力 保证了各单位的清产核资工作的有序开展和对清产核资工作进度的合理掌控。
本次清产核资工作所耗费的人力物力难以计数,在摸清了家底的同时,也暴露出了资产管理中的许多漏洞。如何充分利用清产核资的成果,对公司来说,意义同样重大。通过自我诊断,公司期望达到以下几个目标:
――根据清产核资过程中发现的基础管理和内部控制的缺陷,修改完善公司的资产管理制度(含国有资产、固定资产、国有股权、非经营性资产转经营性资产管理制度),进一步明晰责任,从制度上防止边清边乱。目前,绝大部分管理办法已经拟定草稿,待讨论通过。
――充分发掘、利用清产核资结果,在充实、完善和提高原固定资产核算软件功能的基础上,建立“资产管理信息系统”。利用信息化手段,融入“EAM(资产战略管理)”、“ERP(企业资源计划)”的要求和理念,将会计信息转变为管理信息和辅助决策信息,优化资产管理的业务流程,从管理手段上提高资产管理水平,防止前清后乱。在不久前召开的华中电网公司2004年预算会上,该科研项目已获通过,将于10月前完成。
――配合电力体制改革推动主辅分离。从战略的高度对公司非电资产、不良投资进行清理及全面整合,并提出政策性建议。目前,电力体制改革厂网分开资产财务的划转移交工作已经完成,区域电网公司职责到位后,今年要开展网省(市)电力公司改制和主辅分离的研究以及实施方案的制定工作。主辅分离的改革是电力体制改革的重点和难点,情况非常复杂。近几年,国家出台了一些主辅分离的配套政策,有些优惠政策执行到2005年底止。公司要结合清产核资政策从资产关系上做好主辅分离准备工作。
此次清产核资是在国有资产管理体制发生重大改革的新形势下,按照国资委的统一部署和要求开展的,也是国家电网公司成立后的首次清产核资。清产核资工作,是一项复杂的系统工程。它涉及到账务清理、资产清查、产权界定、价值重估和损溢认定等许多方面的内容。需要对企业资产、负债和所有者权益进行全面的清查核实,需要财务、经营、生产、基建、监审等部门的协同作战,具有政策性强、多目标、多因素、多变量、时间跨度和空间跨度大等特点。为了保质保量,如期完成此次清产核资工作,有必要突破传统的工作思路,进行适当的管理创新。
在实际工作中,华中电网公司清产核资办引入了项目管理的思想,利用“网络计划图”和项目责任书实现了对过程的精确控制,从整体上把握公司清产核资工作的进程。
首先,编制清产核资的“网络计划图”。采用双代号箭线图与甘特图相结合的方法,将本次工作分为五个阶段作为里程碑计划,再将每一阶段应完成的工作内容予以细分,并明确每项工作的责任部门或单位;根据国家电网公司清产核资工作的时间要求,确定公司各项工作的实施时间及最后期限;在母公司实物资产清查工作进度计划横道图中,按应清查的项目、每项工作可持续时间、最早开始及结束时间对实物资产清查工作作了安排,将本次清产核资工作的目的、步骤、工作内容、时间要求通过网络计划图简明扼要地表现出来,根据工作计划实现有效地过程控制。
其次, 4月2日,为配合网络计划图的实施和控制 公司还设计了清产核资各阶段工作不同的责任体系。公司清产核资办用框架图的形式明确了各参与人员的分工及责任。由具体的责任人来对母公司、二级单位、二级公司和代维单位的清产核资工作进行监督、检查和协调、沟通,及时调配人力 保证了各单位的清产核资工作的有序开展和对清产核资工作进度的合理掌控。
本次清产核资工作所耗费的人力物力难以计数,在摸清了家底的同时,也暴露出了资产管理中的许多漏洞。如何充分利用清产核资的成果,对公司来说,意义同样重大。通过自我诊断,公司期望达到以下几个目标:
――根据清产核资过程中发现的基础管理和内部控制的缺陷,修改完善公司的资产管理制度(含国有资产、固定资产、国有股权、非经营性资产转经营性资产管理制度),进一步明晰责任,从制度上防止边清边乱。目前,绝大部分管理办法已经拟定草稿,待讨论通过。
――充分发掘、利用清产核资结果,在充实、完善和提高原固定资产核算软件功能的基础上,建立“资产管理信息系统”。利用信息化手段,融入“EAM(资产战略管理)”、“ERP(企业资源计划)”的要求和理念,将会计信息转变为管理信息和辅助决策信息,优化资产管理的业务流程,从管理手段上提高资产管理水平,防止前清后乱。在不久前召开的华中电网公司2004年预算会上,该科研项目已获通过,将于10月前完成。
――配合电力体制改革推动主辅分离。从战略的高度对公司非电资产、不良投资进行清理及全面整合,并提出政策性建议。目前,电力体制改革厂网分开资产财务的划转移交工作已经完成,区域电网公司职责到位后,今年要开展网省(市)电力公司改制和主辅分离的研究以及实施方案的制定工作。主辅分离的改革是电力体制改革的重点和难点,情况非常复杂。近几年,国家出台了一些主辅分离的配套政策,有些优惠政策执行到2005年底止。公司要结合清产核资政策从资产关系上做好主辅分离准备工作。
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