可靠性指标首现负增长 电监会力推收费新规
2004-06-07 11:49:17 来源:财经时报
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电力18讯:为确保电力市场商业化安全运行和市场主体公平性,《东北区域电力市场并网发电厂辅助服务补偿办法》的制订工作提上日程
本报见习记者钟华
本周二(6月1日)东北区域电力市场“两部制电价”模拟运行获得中国电监会批准。电监会东北电监局局长韩水对《财经时报》说,正在积极准备,各方面协调,尽快开展模式运行工作。
这意味着中国电力市场化改革正在加速。而随着“厂网分开”,电力安全稳定运行面临挑战。一项主要确保电力市场商业化安全运行和市场主体公平性的《东北区域电力市场并网发电厂辅助服务补偿办法》(简称《办法》)的制定工作随之提上日程。这一《办法》已经起草完毕正等待有关部门批准,预计今年7月前后出台。
电力可靠性指标降低
来自中国电力企业联合会(简称中电联)的数据显示,2003年全国平均供电可靠率出现10年来首次负增长,由2002年的99.907%下降为99.866%,接近1999年的水平(99.863%)。这相当于中国城镇地区10千伏用户的年平均停电时间为11小时43分钟,比2002年增加3个半小时。
电力专家指出,电力可靠性指标是反映电力系统发电、输电、供电等各环节运行水平的综合性指标。其中与用户有关的主要是反映供电企业提供的电能产品质量(供电持续性和稳定性)供电可靠性指标,譬如用户年平均停电时间。
另有数据显示,2003年新投产机组可靠性指标较往年有一定下降。
据中电联统计,今年一季度全国24个省级电网出现拉闸限电。国家电力调度通信中心副总工程师史连军对《财经时报》说,国家电网辖区的省级电网拉闸限电已上升为18个,随着夏季用电高峰的来临,电力供应形势将更为严峻。
中电联电力可靠性指标中心人士对记者表示,由于电力需求紧张形势,今年的电力可靠性指标将可能呈现下降趋势。
史连军对《财经时报》指出,电监会正在酝酿的《办法》,对制订规范有效的激励和约束机制,对最大限度发挥现有发电设备潜力、维护电力供需平衡和电力安全是十分重要的。
挑战电力安全
中国电力市场化改革起步于1999年,即确立“厂网分开”、发电企业和电厂独立核算的原则。电力专家、清华大学教授夏青接受《财经时报》采访时认为,市场化本身也可能会影响电力安全稳定的运行。
例如,在电网方面,为充分利用廉价的发电资源,预留较小的安全空间,而由于消费者呼吁降低电价,电网的规划和投资者也可能降低电网安全标准;其次,发电交易计划根据发电企业的报价而定,电网就面临着报价的随机性和投机性,可能出现电网无法承受和安全措施存在“盲点”;第三,动用市场力量控制电力供需,操纵市场价格,可能引发电力安全风险。
在夏青看来,解决上述问题,需要在电力市场制度设计时以长期(年、月)合约交易为主,现货交易为辅;大部分电量提前完成交易,少部分电量进行实时交易,保证电力安全稳定运行,及时校正。
针对市场化带来的电力运行的安全性问题,国家电力调度通信中心市场运筹处韩放博士认为,推行电力辅助服务,建立辅助服务补偿的科学机制尤为必要。
力推辅助服务手收费
“电力市场辅助服务”是指为了维护电力系统安全稳定运行和电力商品质量(包括频率、电压和可靠性),发电企业提供的正常电能生产以外的服务,如调频服务、无功及电压控制、运行备用和黑启动等。
在电力市场化改革前,实行“垂直一体化”的管理体制,整个电力系统的安全稳定运行措施都统一组织实施。从技术角度看,机组运行计划由全网集中安排;在管理机制上,电厂和电网的统一协调和利益调整都在企业内部进行。
“厂网分开”后,则按市场规则组织实施电网的安全稳定措施和辅助服务。东北调度交易中心交易处杜处长对《财经时报》说,在电力体制改革前,采取给运转员发奖励的办法;“厂网分开”后,采取给提供辅助服务较多的发电企业补偿的办法。
《办法》主要起草者之一、国家电监会价格与财务监管部价格监管处处长黄少中介绍,建立辅助服务收费机制,是电力市场建设和电价改革的一项重要内容,电监会一直推动这项政策的出台。
这一政策的基本思路是:区分基本辅助服务和有偿辅助服务,基本辅助服务由发电机组无偿提供;有偿辅助服务实行补偿机制;要通过改革实现<
本报见习记者钟华
本周二(6月1日)东北区域电力市场“两部制电价”模拟运行获得中国电监会批准。电监会东北电监局局长韩水对《财经时报》说,正在积极准备,各方面协调,尽快开展模式运行工作。
这意味着中国电力市场化改革正在加速。而随着“厂网分开”,电力安全稳定运行面临挑战。一项主要确保电力市场商业化安全运行和市场主体公平性的《东北区域电力市场并网发电厂辅助服务补偿办法》(简称《办法》)的制定工作随之提上日程。这一《办法》已经起草完毕正等待有关部门批准,预计今年7月前后出台。
电力可靠性指标降低
来自中国电力企业联合会(简称中电联)的数据显示,2003年全国平均供电可靠率出现10年来首次负增长,由2002年的99.907%下降为99.866%,接近1999年的水平(99.863%)。这相当于中国城镇地区10千伏用户的年平均停电时间为11小时43分钟,比2002年增加3个半小时。
电力专家指出,电力可靠性指标是反映电力系统发电、输电、供电等各环节运行水平的综合性指标。其中与用户有关的主要是反映供电企业提供的电能产品质量(供电持续性和稳定性)供电可靠性指标,譬如用户年平均停电时间。
另有数据显示,2003年新投产机组可靠性指标较往年有一定下降。
据中电联统计,今年一季度全国24个省级电网出现拉闸限电。国家电力调度通信中心副总工程师史连军对《财经时报》说,国家电网辖区的省级电网拉闸限电已上升为18个,随着夏季用电高峰的来临,电力供应形势将更为严峻。
中电联电力可靠性指标中心人士对记者表示,由于电力需求紧张形势,今年的电力可靠性指标将可能呈现下降趋势。
史连军对《财经时报》指出,电监会正在酝酿的《办法》,对制订规范有效的激励和约束机制,对最大限度发挥现有发电设备潜力、维护电力供需平衡和电力安全是十分重要的。
挑战电力安全
中国电力市场化改革起步于1999年,即确立“厂网分开”、发电企业和电厂独立核算的原则。电力专家、清华大学教授夏青接受《财经时报》采访时认为,市场化本身也可能会影响电力安全稳定的运行。
例如,在电网方面,为充分利用廉价的发电资源,预留较小的安全空间,而由于消费者呼吁降低电价,电网的规划和投资者也可能降低电网安全标准;其次,发电交易计划根据发电企业的报价而定,电网就面临着报价的随机性和投机性,可能出现电网无法承受和安全措施存在“盲点”;第三,动用市场力量控制电力供需,操纵市场价格,可能引发电力安全风险。
在夏青看来,解决上述问题,需要在电力市场制度设计时以长期(年、月)合约交易为主,现货交易为辅;大部分电量提前完成交易,少部分电量进行实时交易,保证电力安全稳定运行,及时校正。
针对市场化带来的电力运行的安全性问题,国家电力调度通信中心市场运筹处韩放博士认为,推行电力辅助服务,建立辅助服务补偿的科学机制尤为必要。
力推辅助服务手收费
“电力市场辅助服务”是指为了维护电力系统安全稳定运行和电力商品质量(包括频率、电压和可靠性),发电企业提供的正常电能生产以外的服务,如调频服务、无功及电压控制、运行备用和黑启动等。
在电力市场化改革前,实行“垂直一体化”的管理体制,整个电力系统的安全稳定运行措施都统一组织实施。从技术角度看,机组运行计划由全网集中安排;在管理机制上,电厂和电网的统一协调和利益调整都在企业内部进行。
“厂网分开”后,则按市场规则组织实施电网的安全稳定措施和辅助服务。东北调度交易中心交易处杜处长对《财经时报》说,在电力体制改革前,采取给运转员发奖励的办法;“厂网分开”后,采取给提供辅助服务较多的发电企业补偿的办法。
《办法》主要起草者之一、国家电监会价格与财务监管部价格监管处处长黄少中介绍,建立辅助服务收费机制,是电力市场建设和电价改革的一项重要内容,电监会一直推动这项政策的出台。
这一政策的基本思路是:区分基本辅助服务和有偿辅助服务,基本辅助服务由发电机组无偿提供;有偿辅助服务实行补偿机制;要通过改革实现<
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