能建时评：创造性实施国企改革三年行动 推动中国能建全方位变革、系统性重塑

国企改革三年行动吹响了新一轮国资国企深化改革的冲锋号，中国能建抢抓改革机遇，将企业系统变革与国企改革三年行动整体考量、统一部署、一体推进，抓深抓实“规定动作”，自我加压、主动变革，做优“自选动作”，打出了深化系统改革的能建“组合拳”，跑出高质量发展的能建“加速度”。

召开改革三年行动推进会

一是聚焦“四期叠加”，增强改革的紧迫感危机感责任感。“十四五”是中国能建重要战略机遇期、加快发展窗口期、业务转型与深化改革攻坚期，更是培育行业竞争力、提升行业影响力、塑造行业引领力关键期。“四期叠加”的中国能建既面临着传统电力能源业务断崖式萎缩带来的前所未有的冲击，又面临着全面转型升级、确保高质量发展、保持建筑央企“第一方阵”的空前考验与挑战，还面临着发展速度不快、质效不高、创新驱动力不足、价值创造能力不强等突出问题。不改革没有出路。思想是行动的先导，中国能建新一届领导班子以坐不住的紧迫感、慢不得的责任感和等不起的使命感，直面问题与挑战，深刻认识到只有全面深化系统变革，深度进行布局结构战略性调整，深入开展适应性组织建设，才能更有效地紧跟时代步伐，抢占先机、掌握发展主动权，才能更有力地全面对接、融入、支撑、服务国家战略，才能更快地实现全面转型升级、重塑再造和创新发展。通过在全集团开展“来一场解放思想大讨论”，以行动学习法、头脑风暴等方式，对改革发展重大问题进行深入问诊把脉，凝聚起全集团干部职工“思改革、盼改革、真改革、彻底改革”的共识，以思想破冰引领发展突围，增强深化改革的内生动力。

二是强化顶层设计，增强改革的系统性整体性适应性。不谋全局者，不足以谋一域。深化改革必须自上而下、通盘研究、系统谋划、统筹推进。为打赢深化改革攻坚战、决胜战，公司主要领导及班子成员对所属全级次企业进行全覆盖、穿透式调研，与200多名企业负责人进行深度沟通交流，摸清摸透企业情况和家底。经过充分研讨，广泛征求意见，出台了《关于全面加强党的领导、加快高质量发展、深化系统改革和加强科学管理的若干意见》（以下简称《若干意见》），确立了“一个愿景、四个前列、六个一流、六个重大突破”为核心，“十四五期间再造一个高质量发展新能建”的“1466”战略，明确了改革发展的总纲、总思路、总蓝图。相继颁布《改革三年行动实施方案（2020—2022年）》《总部组织机构优化调整方案》《布局优化调整和组织结构重组整合总体方案》《总部岗位竞聘实施方案》《多层级投资发展体系总体方案》等一系列顶层方案设计，为全面深化改革谋篇布局，立梁架柱，明晰路径，提供遵循。

三是找准突破口，把牢改革的关键点切入点着力点。直面体制机制痼疾，敢想敢闯敢干，决策将换股吸并葛洲坝、实现回归A股作为深化系统改革的主攻点突破口。历时10个多月，破釜沉舟、克难攻坚，成功实现H股中国能建换股吸收A股葛洲坝股份，成功实现A+H股整体上市，成为迄今为止全球建筑行业规模最大的重组交易，“干成了多年想干未能干成的大事”，从根本上解决了长期障碍企业高质量发展的资源分散、条块分割、同业竞争、运转不畅等体制机制性沉疴顽疾，为未来大规模、宽范围、高强度实施内部大重组、大整合，推进组织结构重塑再造和产业、市场、资源、资本布局优化升级奠定了基础和前提，为企业在新阶段实现高质量发展拓展了更大空间。

成功实现A+H股整体上市

四是迭代升级再造，增强改革的统筹力协同力落实力。围绕全产业、全领域、全方位，推动实施了一系列布局优化调整和组织结构重组整合工作。建强“大脑”，全面实施总部机构改革。突出总部“引领发展、面向市场、价值创造、管理监督、服务保障”职能，精简设置10个职能部室和3个纪委机构、2个直属机构，实施模块化重塑，打破部门墙、流程筒，实现总部的“扁平化、中心化、平台化、模块化、数字化”和职能间的开放、透明、共享与协同，着力打造战略引领型、价值创造型、开拓创新型、资源配置型、监督服务型、和谐阳光型“六型”总部。聚焦业务管理专业化、适应市场形势变化和服务市场需求，设立7大事业部，组建6大区域总部（区域投资公司），承担各业务领域运营管控责任，形成覆盖全国、协同有序、统筹高效的市场发展新格局。打通“经络”，全面拓展延伸产业链条。聚焦“锻长板、补短板、优存量、升品质”和“调结构、转方式、拓增量、开新局”两条主线，通过转型升级、提升品质、系统集成，加快形成传统电力、新能源和综合智慧能源等12大产业（业务）领域相互促进、协调发展的产业体系，巩固优化拓展产业布局，巩固拓宽拉伸规划咨询、勘测设计、工程建设、装备制造等全产业链条，发挥全产业链一体化优势，全面提升价值创造能力。精干“躯体”，全面推动子企业重组重构。优化调整子企业布局，推动业务同质化子企业集约化、专业化、区域化、高效化重组整合，努力培育打造一批主业突出、集约化程度高、核心竞争力强、市场影响力大的集约化、专业化、一体化、平台化的子企业。积极适应形势变化，抢抓国家战略机遇，组建海外业务、投资业务、数字科技业务等功能性平台，设立国际集团、数科集团和氢能、装配式建筑、绿色建材等专业化平台公司，培育新业态、探索新模式、打造新的支撑点和增长极。