【专访】张占宇:多元投资共建农网
2010-03-16 14:12:16 来源:中国电力新闻网
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电力18讯: 多元投资 共建农网
―――访全国人大代表张占宇
本网记者 赫 然
来自辽宁凌海市的全国人大代表张占宇对记者说:“看到政府工作报告提到的启动新一轮农网改造,我的心里非常热乎。”在这位常年工作在基层的凌海电力集团董事长眼中,加快农村电网改造升级,是服务“三农”、带动农民致富、促进县域经济快速发展的重要手段。
农村电网急需新改造
张占宇说,我国农村电网经过两期大规模改造,陈旧落后状况得到明显改变。但现在距离上一轮农网改造已经11年了,随着县域经济的快速发展,农村用电负荷迅猛增长,农网建设就呈现出滞后状态。主要表现是网架结构脆弱,电源布点不足,设备陈旧老化,防灾能力较低。加上两期农网改造不够彻底,导致供电能力不足,难以适应县域经济发展的用电需求。
今年春节,凌海地区的高峰乡就出现了停电问题。中央电视台春节联欢晚会刚开始,演员的歌曲刚唱两句,线路就出现了问题,直到第二天4点才完成检修,恢复供电。高峰乡地处山区,出现故障的主要原因就是线路老化,在每家每户同时收看电视时,负荷急剧攀升引发停供。
投入机制要有新突破
张占宇认为,新一轮农网改造的关键在于抓住一个“新”字。同前期农网改造相比,新一轮农网改造升级工程应该着眼城乡统筹发展,立足于建设坚强智能电网,在投入机制上有新突破,在电网规划上有新思路,在工程质量上有新标准,使改造升级工程切实达到“升级”的实效。
张占宇提出了三点“新”建议,分别是:实行农网投资多元化,在投入机制上有新突破;以输变电工程为重点,在电网规划上有新思路;同新农村电气化建设相结合,在工程质量上有新标准。
张占宇认为,国家和两大电网公司要加大投入,成为农网改造升级的投资主体,按照《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》中关于“鼓励各类投资者投资农村电网,参与供电企业改制、改组”的规定,深化农电体制改革,实行农网投资多元化。
张占宇介绍,凌海电力集团就是股份制农电企业,前期农网改造在完成国家计划投资基础上,自筹资金1.27亿元用于电网建设,使66千伏变电所由11座增加到23座,售电量由2.27亿千瓦时增长到8.2亿千瓦时。他认为,实施农网投资多元化不仅具有必要性,也具有可行性。国家应尽快出台具体政策和实施办法,使农网投入机制有新突破,鼓励县域内大型国有企业、实力雄厚的民营企业进行区域性电网投资,带动周边地区电网改造;引导各级政府把投资电网作为分内职责,开拓多种渠道筹集改造资金;支持县级供电企业通过自我积累或自筹资金等形式,积极投资农村电网建设,从而形成多方投资电网、多方参与建设的局面。
―――访全国人大代表张占宇
本网记者 赫 然
来自辽宁凌海市的全国人大代表张占宇对记者说:“看到政府工作报告提到的启动新一轮农网改造,我的心里非常热乎。”在这位常年工作在基层的凌海电力集团董事长眼中,加快农村电网改造升级,是服务“三农”、带动农民致富、促进县域经济快速发展的重要手段。
农村电网急需新改造
张占宇说,我国农村电网经过两期大规模改造,陈旧落后状况得到明显改变。但现在距离上一轮农网改造已经11年了,随着县域经济的快速发展,农村用电负荷迅猛增长,农网建设就呈现出滞后状态。主要表现是网架结构脆弱,电源布点不足,设备陈旧老化,防灾能力较低。加上两期农网改造不够彻底,导致供电能力不足,难以适应县域经济发展的用电需求。
今年春节,凌海地区的高峰乡就出现了停电问题。中央电视台春节联欢晚会刚开始,演员的歌曲刚唱两句,线路就出现了问题,直到第二天4点才完成检修,恢复供电。高峰乡地处山区,出现故障的主要原因就是线路老化,在每家每户同时收看电视时,负荷急剧攀升引发停供。
投入机制要有新突破
张占宇认为,新一轮农网改造的关键在于抓住一个“新”字。同前期农网改造相比,新一轮农网改造升级工程应该着眼城乡统筹发展,立足于建设坚强智能电网,在投入机制上有新突破,在电网规划上有新思路,在工程质量上有新标准,使改造升级工程切实达到“升级”的实效。
张占宇提出了三点“新”建议,分别是:实行农网投资多元化,在投入机制上有新突破;以输变电工程为重点,在电网规划上有新思路;同新农村电气化建设相结合,在工程质量上有新标准。
张占宇认为,国家和两大电网公司要加大投入,成为农网改造升级的投资主体,按照《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》中关于“鼓励各类投资者投资农村电网,参与供电企业改制、改组”的规定,深化农电体制改革,实行农网投资多元化。
张占宇介绍,凌海电力集团就是股份制农电企业,前期农网改造在完成国家计划投资基础上,自筹资金1.27亿元用于电网建设,使66千伏变电所由11座增加到23座,售电量由2.27亿千瓦时增长到8.2亿千瓦时。他认为,实施农网投资多元化不仅具有必要性,也具有可行性。国家应尽快出台具体政策和实施办法,使农网投入机制有新突破,鼓励县域内大型国有企业、实力雄厚的民营企业进行区域性电网投资,带动周边地区电网改造;引导各级政府把投资电网作为分内职责,开拓多种渠道筹集改造资金;支持县级供电企业通过自我积累或自筹资金等形式,积极投资农村电网建设,从而形成多方投资电网、多方参与建设的局面。
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