访谈|李朝林: 减少煤炭消费 治理环境污染
中国电力新闻网 记者 赵雅君
日前,国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,对今后一个时期化解煤炭行业过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展提出要求、明确任务并作出部署。这是我国推动煤炭行业实现脱困发展的行动指南,也是推进能源革命、建设清洁低碳安全高效的现代能源体系的重要举措。为更好地贯彻落实《意见》,中国电力新闻网开设系列专题,采访专家,为煤炭化解产能建言献策。中国电力新闻网今天刊发记者专访煤炭市场资深营销专家李朝林的文章,敬请关注。
中电新闻网记者:《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出,从2016年开始,用3至5年的时间,煤炭行业再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右,较大幅度压缩煤炭产能,适度减少煤矿数量,煤炭行业过剩产能得到有效化解,市场供需基本平衡,产业结构得到优化,转型升级取得实质性进展。在建设清洁低碳安全高效的现代能源体系过程中,化解煤炭产能的重要意义是什么?
李朝林:化解煤炭产能的重要意义:一是有利于积极贯彻国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见,化解产能过剩问题,解决煤炭产能及煤炭产品严重过剩问题是推动煤炭企业实现脱贫脱困发展的核心问题,这个问题解决好了,煤炭企业的工作就做好了。二是减少煤炭消费,有利于保护好生存和发展的环境,有效地减少和治理环境污染。分析研究认为,煤炭是我国一次性能源消费中消费量大、污染严重的能源,压缩煤炭产能,限制煤炭产量,减少煤炭消耗,将有利于减少污染物排放,防止大气污染的进一步恶化,推动环境治理工作的进一步加强,促进美丽中国建设。三是有利于煤炭市场稳定,缓解煤炭严重供过于求的严峻局面,抑制煤炭价格的不断下滑,推动煤炭企业摆脱困境,提高企业经济效益,促进煤炭工业的顺利发展。
中电新闻网记者:《意见》明确了进一步化解煤炭行业过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展的9项主要任务。化解煤炭产能,将对深化电力体制改革产生哪些积极影响?电力行业应该怎样更好地发展?
李朝林:煤炭企业化解产能,小型煤炭企业的关闭和重组,煤炭生产将进一步集中到少量大企业生产,对电力企业进行供应侧改革,可以进一步稳定电力企业的煤炭供应。稳定煤炭价格,减少由于小型企业不规范经营给电力企业造成燃料供给的漏洞,为电力行业的改革成功和电力企业的顺利发展奠定坚实的基础。
电力企业要顺利发展:一是电力企业要适应市场经济发展的需要,进行电力体制改革。二是电力企业必须从垄断经营的牢笼中“解放”出来,强化企业管理,积极参与市场竞争。三是电力企业要做好市场竞争不断强化的准备,不断提升企业的市场竞争能力。四是随着电力市场的形成,市场竞争的加剧,电力产品价格不仅不可能持续上涨,反而肯定要下滑,一劳永逸保持垄断价格的时代将一去不复返,电力企业必须千方百计压缩生产成本,降低销售价格,不断提高市场竞争力。五是电力市场垄断经营的格局打破后,竞争的市场格局会很快建立起来,电力企业要提高管理水平,提高竞争能力,经受住市场经济的考验。
中电新闻网记者:受我国能源资源禀赋条件等因素限制,较长一段时期,煤炭在我国能源结构中仍将占较大比例。您认为煤炭工业应该怎样发展,才能为经济社会发展作出新贡献?
李朝林:下一步煤炭工业应该怎么样发展,我的看法是:一是煤炭企业必须强化管理,降低煤炭生产成本,解决近年来我国煤炭企业生产成本过高问题。二是在强化需求侧管理的同时,要逐步完善市场经济体制,决不能完全用计划经济的手段来解决市场经济发展中遇到的问题,可以采取有计划的市场经济手段来管理煤炭企业,规范煤炭工业的发展。三是煤炭行业要通过积极努力,在保障能源供应的前提下,提高企业经济效益,想方设法改善职工生活,为稳定大局,解决弱势群体的困难,为推动煤炭工业及整个国民经济的发展做出积极地贡献。四是煤炭工业要走出困境,必须首先要做好主业,搞好煤炭生产经营。现在煤炭生产成本高,销售价格偏高,在国内外市场缺乏竞争优势,这是煤炭企业必须解决的问题,如果这个问题都解决不好,煤炭企业的脱贫解困将不可能。
中电新闻网记者:您认为需要采取哪些强有力措施,才能加快煤炭清洁化步伐?
李朝林:加快煤炭清洁使用应采取一下措施:一是加快洁净煤生产技术的推广,加大洁净煤的生产规模,增加洁净煤的产量和用量,控制或严禁污染煤种的生产和使用,减少煤炭污染。二是加大环保立法及执行力度,对违规生产和使用不符合环保标准的用煤炭生产、消费企业给予经济处罚,对为了降低生产成本不使用脱硫设备的发电等企业依法给予处罚,确保煤炭的清洁生产和清洁使用。三是重点发展清洁燃煤发电,对煤基能源深度转化,把煤炭转化成环保的燃料和电力使用,减少由于使用煤炭产生的直接污染。四是采取集中供热供暖,采取热电联产集中供热,由直接用煤改成间接用煤,直接用电,减少由于煤炭家庭分散使用而造成的污染。五是进一步依靠科技进步推广燃煤锅炉和窑炉污染控制技术,提高清洁煤炭消费比例。
赵雅君
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