南方电网：电费核算省级集中 电费发行更快差错更低

　　抄表、核算、收费是电费管理的三个重要环节。其中，核算是决定电费准确性的关键。电表数据越准确、核算层级越精简，则核算效率越高。随着智能电表和低压集抄“两个全覆盖”的陆续推进以及营销业务移动作业终端的普遍应用，从技术层面而言，实现更高效率的核算已具备了可行性。电费核算省级集中管控，就是推动这一工作从技术层面向管理层面转变。

　　今年4月，南方电网公司选择广东、海南电网公司作为试点单位，启动了电费核算省级集中管控的探索。从试点效果看，电费核算省级集中大幅提升了电费从抄表到发行的效率，降低了电费差错率。据悉，广东电网公司已于10月底实现了电费核算省级集中的全面推广应用，预计今年年底，海南电网公司实现电费核算省级集中，其他省份实现地市级集中；争取在明年年底前，所有省级电网公司实现电费核算省级集中。

　　缘由：“两个全覆盖”提供了技术支撑，市场化交易对核算提出更高要求

　　电费抄核收方式经历了手工抄表、算费、核算，到红外抄表、计算机算费、人工核算，再到自动抄表、算费、核算的历程。电费核算的集中范围也经历了从供电所，到县区局集中，再到地市局集中的过程。

　　“之所以在今年着力推进电费核算省级集中，一方面，‘两个全覆盖’和营销业务移动作业终端为省级集中提供了良好的技术支撑；另一方面，电力市场化交易的深入开展，对电费结算的要求越来越高。并且各省交易中心的交易系统都是省级集中的，只有实现了电费的省级集中核算，才能让两套系统互联互通，发挥数据及时交互的优势，为电力市场化交易奠定基础。”公司市场部(农电部)副主任刘敏告诉记者，从技术层面而言，电费核算省级集中已具备了条件，重点要做的就是推动其从技术层面向管理层面的转变，实现电费核算的精益化管理。

　　以广东电网公司为例，该公司于2011年进行了电费核算地市局集中。但由于进行的是分散管理，各地市的核算效果参差不齐，整体核算效率不高。与此同时，广东电力市场化交易发展迅速，参与的结算主体更多，既有电厂侧也有用户侧；结算关系更复杂，涉及广东电网公司与广州、深圳供电局之间的网间结算；对表码的准确性、及时性要求更高，市场化交易要求电费结算以自然月电量为结算周期，现货交易要求做到“日清月结”。以往的核算模式已难以适应新的发展要求，急需向省级集中转变。

　　“但是‘两个全覆盖’实现之前，我们想做省级集中也不现实，不可能让19个地市局同时抄表，同时核算。”在广东电网公司市场部营业科科长乔嘉赓看来，“两个全覆盖”的实现，是推动电费核算省级集中的关键。它既解决了同时抄表的问题，也实现了抄核收全流程自动化，为电费核算模式创新提供了最基础的技术保障，让电费核算省级集中管控驶入“快车道”。

　　做法：建立自动化抄核收新型作业体系

　　自承接南方电网公司电费核算省级集中管控试点任务以来，广东电网公司积极探索、先行先试，印发了《广东电网有限责任公司电费省级集中自动化核算实施方案》。

　　“我们按照先试点后推广，先双轨后单轨的思路，探索建立了‘省客服中心+供电所’两级电费核算作业体系。”乔嘉赓说，广东电网公司成立了领导小组和工作小组，并以客服中心为实施主体，抽调地市局业务专家与信息中心技术专家组成了约20人的团队专项推进试点工作。

　　为推进电费核算省级集中，广东电网公司开展了一系列工作：制定业务流程、完善电费核算规则、出台电费核算省级集中上线标准、完成营销系统省级集中功能开发、修编印发抄核收管理细则等，并选择佛山、江门、汕头等三个供电局进行试点。

　　具体措施上，广东电网公司在实施“采维一体、自主运维”的基础上，建立了自动化抄核收新型作业体系，量化提升抄核收工作质量，为实现电费核算省级集中奠定了坚实业务基础。

　　作为电费核算省级集中的作业实体，广东电网客户服务中心也进行了积极探索。

　　“我们主要在加强过程管控、优化核算规则、创新业务模型这三方面做了一些探索。”广东电网客户服务中心副主任覃浩说，在过程管控方面，新增了工单督办、完善业务节点和系统参数自动勾稽校验等重要业务管控环节，有效实现了问题前置管理和业务过程化管控。在优化核算规则方面，通过大量调研、反复验证和系统试算，形成了129条核算规则的新规则库，核算有效率得到大幅提升。在业务模式创新方面，建立了“广东电网客服中心+供电所”扁平化核算作业体系及省地两级客服中心(供电服务中心)分级验证体系。

　　覃浩告诉记者，为更好地响应供电所员工的需求，广东电网客户服务中心还将原来在地市局需要人工参与、线下处理的流程，更改为信息系统定时任务自动执行，并通过设置电费发行池、优化电费修改回退流程、删除非必要审核环节等措施，实现省地两级业务高效协同运作。

　　成效：电费发行更快效率更高

　　11月1日，广东电网公司19个地市局开始在电费核算省级集中平台进行抄表、核算，标志着电费核算省级集中这一创新核算模式在广东电网公司得以全面推广应用。

　　从广东电网公司的试点情况来看，电费核算省级集中的效果正逐步显现。

　　“从省公司层面来说，电费从抄表到发行的时间得到大幅压缩，从平均20天减为8天；电费平均发行时间也提前了2—3天，以前要等19个地市局的电费全部核算完才可发行，现在核完一户就可发行一户。从客户角度而言，计费差错数、核算异常户数下降了，电费差错率从万分之五降为万分之零点五。对基层员工而言，电费复核有效率从5%提高到20%，即去100次现场发现的问题数从5个提高到20个。”乔嘉赓说。

　　“减员增效的效果也很明显。”覃浩告诉记者，目前，广东电网客户服务中心8名工作人员即可完成原19个地市局百名以上核算人员的工作任务。那些从电费核算工作中解放出来的生产力，大部分将投入到现货市场的建设中去。

　　广东、海南电网今年实现电费核算省级集中后，是否将向其他省级电网公司推广？

　　“通过试点，理顺了省、地市、县区、供电所各层级关于电费核算的工作机制，发现了问题，也有了解决问题的经验。各省的集中核算模式不一定完全相同，允许有一些因地制宜的差别，但实现准确、高效的核算工作是唯一的标准。”刘敏告诉记者，在试点单位实现电费核算省级集中后，预计今年年底其他省份实现地市级集中；争取在明年年底前，所有省级电网公司实现电费核算省级集中管控。

　　南网报记者 彭文蕊 通讯员 王名俊 温存