2017两会|国家电投王炳华委员：CAP1400将成核电批量建设主力机型

　　　　CAP1400将成核电批量建设主力机型

　　──访全国政协委员，国家电力投资集团党组书记、董事长王炳华

　　中国电力报 中电新闻网 记者 刘泊静

　　全国政协委员王炳华（右）接受 中国电力报 中电新闻网 记者 采访。中国电力报 中电新闻网 记者 王飞 摄

　　在改革重组后的第一个完整年，国家电力投资集团（以下简称“国家电投”）的重组成果备受关注，三代核电自主化依托项目进展也成为焦点。三代核电批量化建设的主力机型如何选择？企业改革发展如何布局？电力行业新的发展形势如何应对？3月6日，中国电力报、中电新闻网记者独家专访全国政协委员，国家电投党组书记、董事长王炳华，就以上问题回应各方关注，分享思考与经验。

　　三代核电：十年磨一剑，CAP1400将成批量化建设主要机型

　　步入2017年，我国三代核电技术自主化之路已进入第10个年头。历经十年积累磨砺，目前，我国已掌握三代核电技术完全自主知识产权，项目建设步入批量化阶段的关键节点。

　　王炳华表示，CAP1400是在引进、消化、吸收AP1000基础上，又对其进行系统完善，在安全性、经济性和排放标准上都极具竞争力，将是三代核电批量化建设的主力机型。

　　“在安全设计上，CAP1400深入贯彻了安全纵深防御理念，充分的安全设计裕量、高度可靠的核电设备、简约化与符合人因工程的系统布置，能够确保反应堆设施与放射性屏障的安全。在经济性上，CAP1400理念先进、技术成熟；系统设备可靠，布置简约；采取模块化施工，工期较短，首批机组预计建设周期为56个月，后续设备制造、项目管理模式成熟后，批量机组建设工期逐步可缩短至48个月；运行简单灵活，安全设备备品备件少，维护检查时间短，这些特点决定了CAP1400具有优越的经济性和竞争力。”王炳华说。

　　谈及核电在“十三五”时期的发展规模和速度，王炳华表示，未来核电站建设有三个重要目的，一是调整我国能源结构，这是能源安全的重要部分。

　　当前电力市场总体形势供大于求，但这并不是停滞发展的理由，我们正处在调整结构的关键阶段，发展核电则是调结构的必然趋势。二是提高清洁能源比重。中国是巴黎协定缔约国，与美国率先在各自国内批准了这个协定。2020年清洁能源比重将达15%，如果没有核电的发展，这一目标很难实现。即使实现了，对电网的安全稳定运行也会提出很大挑战。三是核电具有经济性优势。三代核电设计寿命为60年，并有计划延长至80年。如果把建造成本摊薄，在还本付息结束后，核电的价格竞争优势非常强，有助于应对目前各类用户反映的电价偏高问题。也基于这些因素，CAP1400在核电产业发展规划和能源发展过程中会扮演重要角色。

　　电力市场：“十三五”期间供需整体宽松形势将持续

　　煤电行业是继钢铁、煤炭之后第三个被中央提上产能过剩问题清单的行业。今年的政府工作报告中，对煤电产能过剩的表述是“防范化解过剩风险”。对煤电下一阶段发展，国家给出了明确节奏和具体目标。煤电行业及整个电力行业当前的发展环境将持续多久？行业企业应如何应对？对此，王炳华表示，要科学预测市场需求，总结发展过程中的经验教训，审慎作出决策。

　　王炳华介绍，上世纪90年代末，我国曾实行三年内原则上不开工建设燃煤电站的政策，然而期间出现了电力负荷高速增长，装机容量一时间不能满足电力市场要求的情况。

　　“2016年我国GDP增速6.7%，电力消费增长幅度达5.6%，尤其是第三产业和居民生活用电量呈两位数增长，电力市场需求相当可观。虽然目前市场供需形势总体宽松，但不可掉以轻心，在产业政策的制定上，仍需科学谨慎地进行市场预期，预计目前的市场供需形势会在‘十三五’期间持续，这也为企业提供了弯道超车的机会。”王炳华说。

　　改革发展：一张蓝图绘到底，为国资国企改革积累经验

　　2016年，国家电投经营业绩逆势上扬，在错综复杂的发展形势下保持良好势头，后劲充足。谈及引领企业稳健高效发展之道，王炳华总结了三方面因素。一是坚持一张蓝图做到底，科学制定、理性调整、坚定执行发展战略。二是规范董事会建设，发挥董事会在公司治理中的核心作用。三是加大资产证券化力度，为集团发展提供强有力支持。

　　王炳华表示，2016年是国家电投重组后第一个完整工作年，重组后的企业精神面貌一新，战略蓝图绘定。在改革发展中，坚持一张蓝图绘到底，坚定执行战略规划与产业政策，形成均衡的能源结构。目前，国家电投清洁能源占比已达到43%。过去一年，该集团电力协同产业发挥了重要作用，煤炭板块在第四季度缓解大东北地区煤炭供应紧张形势中扮演了重要角色，自身也获得良好收益。在逆环境下有良好表现，体现了该集团科学合理的战略指引和健康的运作态势。

　　2016年也是国家电投规范董事会建设试点的第一年。王炳华介绍，这一年，董事会充分发挥了在公司治理中的核心作用。在2017年工作会上，他重点作了董事会工作报告，与总经理签订了经营责任书，并把年度利润目标分解到各板块。在王炳华看来，这充分体现了国有资本投资公司的思路和做法，即要将创收增利作为公司发展的重要目标与评估标准。与此同时，国家电投正在建立一支高水平的专职董监事队伍，将在公司发展中发挥不可替代的重要作用。

　　在降低企业负债率方面，王炳华认为电力行业出现一个发展阶段负债率较高的情况是符合发展实际的。电力行业是资本密集型行业，也是运行周期长，还本付息能力强的行业，具备较高的抗风险能力。“在降低负债率方面，资产证券化是重要举措。国家电投在这方面潜力大，此前资产证券化比例较低。接下来该集团将采取一系列举措加大资产证券化比例，为实现弯道超车，拓展企业发展空间提供支持。”