南方电网公司印发《做好供电区域电力行业扶贫和定点扶贫工作实施意见》，要求协同推进六项行动

　　南网报讯 为深入贯彻党中央、国务院关于扶贫开发的战略部署和相关文件精神，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中办发〔2015〕34号)、《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》和《中办国办关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》(中办发〔2015〕64号)等文件精神，日前，南方电网公司印发了《关于做好供电区域电力行业扶贫和定点扶贫工作的实施意见》(以下简称《意见》)，提出充分发挥政治优势和行业优势，根据南方五省区贫困状况和企业实际，实施“精准扶贫精准脱贫”方略，,全力做好电力行业扶贫和定点扶贫工作，为南方五省区打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献。

　　《意见》明确了打赢精准脱贫攻坚战的指导思想、总体要求和主要目标。“十三五”期间，实现脱贫人口生活用电不愁、动力用电不愁、供电质量基本保障;实现公司各级单位定点帮扶贫困县、贫困村全部如期摘帽，农村贫困人口全部如期稳定脱贫。

　　《意见》中提出，要协同推进电力行业扶贫和定点扶贫六项行动，包括抓好贫困地区农网改造升级、提升贫困地区供电服务水平、协助发展特色产业、协助做好教育扶贫、协助建设基础设施、协助做好兜底保障等，并明确了责任部门和单位。

　　南网报记者 吴思

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　　《做好供电区域电力行业扶贫和定点扶贫工作实施意见》摘要

　　指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥政治优势和行业优势，根据五省区贫困状况和企业实际，实施“精准扶贫精准脱贫”方略，全力做好电力行业扶贫和定点扶贫工作，为南方五省区打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献。

　　总体要求

　　1.根据“十三五”农村经济社会发展和新型城镇化建设总体要求，科学合理规划农村电网，持续推进农网改造升级工作，促进新技术、新能源应用水平提升，保障好扶贫专项工程配套电网需求，建设结构合理、技术先进、安全可靠的现代农村电网，提升贫困地区电力服务水平。

　　2.加大对公司各级单位对口帮扶点贫困人口帮扶力度，以贫困村为主战场，以提高贫困人口收入水平、尽快实现脱贫致富为首要任务，坚持政府主导、企业协助，更加注重培育发展特色优势产业，更加注重提高扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，促进贫困地区经济社会更好更快发展。

　　主要目标

　　1.“十三五”期间，全面解决贫困地区存量低电压、卡脖子、不通动力电等突出问题，全面满足易地搬迁、生态移民、光伏扶贫电站等扶贫电力需求。到2020年年底，贫困地区供电可靠率达99.82%以上，客户平均停电不超过16小时，综合电压合格率不低于97.9%，户均配变容量不少于2.0千伏安，实现脱贫人口生活用电不愁、动力用电不愁、供电质量基本保障。

　　2.协助当地党委政府，按照脱贫计划要求，实现公司各级单位定点帮扶贫困县、贫困村全部如期摘帽，农村贫困人口全部如期稳定脱贫。各定点扶贫点通过当地党委政府考核。

　　协同推进电力行业扶贫和定点扶贫六项行动

　　(一)抓好贫困地区农网改造升级

　　根据各地脱贫计划，动态管理贫困地区农网改造规划，优先满足低电压治理、通动力电、机井通电、公司各单位的定点扶贫村、专项扶贫项目等电网建设需求。对易地搬迁、生态移民、扶贫产业项目(含光伏扶贫)等扶贫项目的电力需求，各单位要开通“绿色通道”，做好配合工作。扶贫产业项目所需的电网工程建设，可结合实际，适当采用将投资界面延伸至客户产权红线的政策。加快推动独立供电区体制改革和农网改造升级。(公司农电部、计划部、各有关单位负责)

　　(二)提升贫困地区供电服务水平

　　积极采取各种措施，优先解决贫困地区低电压问题，提升贫困地区供电质量，按期完成贫困自然村通动力电目标。积极与地方政府联络，及时掌握贫困人口情况，做好社保兜底人口的基本用电需求和新增无电户的用电需求保障。加大贫困地区县级供电企业资源投入，提高贫困地区县级供电企业管理精益化、服务精细化水平。(公司农电部、计划部、各有关单位负责)

　　(三)协助发展特色产业

　　以贫困地区当地政府规划为指导，根据帮扶对象的实际情况，精心选择适合当地的可持续发展产业项目。依托新型农业合作社、大型龙头企业、生产基地为平台，优先发展粮食、蔬菜、瓜果等经济作物种植及科学养殖，形成规模化效应。公司所属各单位食堂菜品采购、职工福利采购优先向公司扶贫点产地倾斜，各扶贫相关单位在严格把控物产质量的前提下亦可通过“幸福南网”、“南猫购”等微信平台，为广大职工推送贫困地区的优质农作物和土特产信息，多渠道扩大贫困地区农产品销路。在不具备发展规模化种养产业的地区，探索农产品加工、项目入股分红等其他产业项目形式;在自然条件适合、经济效益优的地区，可探索建设光伏扶贫电站。有针对性地开展贫困劳动力技能培训，提高贫困人口劳动技能水平。产业项目应优先吸纳村内贫困劳动力就业。(公司党建部、各有关单位负责)

　　(四)协助做好教育扶贫

　　大力实施教育扶贫，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。加强与教育部门的沟通，征集公司志愿者参与支教。捐资兴建一批“温暖澡堂”、“幸福厨房”、“光明学堂”等教育扶贫项目。关心和帮助贫困家庭子女，针对学龄前儿童、义务教育阶段学生、高中生、大中专学生等不同情况，开展定期联谊、结对帮扶、填报志愿及就业辅导、心理辅导等，帮助他们成长成才。发挥公司资源优势，同等条件下，各省公司所属电力学校优先招收定点扶贫村贫困户子女，学成后优先录用到当地供电部门工作。(公司党建部、各有关单位负责)

　　(五)协助建设基础设施

　　积极争取各行业政策和资金支持，大力推进贫困村村道、农田水利设施、饮水工程、危房改造、垃圾污水处理、文化室、卫生室、信息网络等基础设施建设，提升贫困村基础设施服务水平，改善人居环境。按照“中央企业定点帮扶贫困革命老区百县万村活动”要求，扎实解决老区贫困村“三缺”问题，在2017年底之前，集中力量、资金，加速实施一批电、路、水等基础设施，突破制约发展瓶颈。(公司党建部、农电部、各有关单位负责)

　　(六)协助做好兜底保障

　　积极支持引导贫困户人口全员参与新型农村医疗保险和新型农村基本养老保险，确保贫困人口病有所医、老有所养。对完全和部分丧失劳动能力的贫困人口，积极与政府部门对接，确保其享受低保或五保政策，保证基本生活。(公司党建部、各有关单位负责)