南非求解“电荒”难题
1月4日至6日,南非国家电力公司实施了2020年的首次限电令,全国共减少2000兆瓦的电力供应。南非国家电力公司表示,出现电力紧张是由于发电站的煤炭传送带出现意外故障。此次排除故障及恢复电力的过程中,电力系统已经耗尽了紧急柴油储备。随着假期结束,工厂陆续恢复生产,加上当地正值盛夏,用电需求将持续增加,未来南非仍将继续面临电力供应短缺问题。
南非“电荒”难题由来已久,近年来频繁遭受拉闸限电。“我们的大多数电站需要维护,这样才能提高稳定性”,南非国家电力公司董事局主席杰布・马布扎表示,由于电力设施老旧,大规模用电极易导致发电机组宕机,此外,气象灾害也容易使发电机组瘫痪,但运维资金难以到位。
去年12月,由于暴雨和洪水导致电站被淹,南非曾一度减少全国6000兆瓦的电力供应,创下历史最高水平。限电期间,南非居民面临每天至少两次、每次至少两个小时的停电。此外,交通信号灯失灵导致道路拥堵,电信基站停运使移动网络瘫痪,大量医院依靠柴油机自行发电导致卫生部门财政紧张……专家估计,拉闸限电使南非每天遭受10亿兰特(1美元约合14.2兰特)的经济损失,预计电力短缺对该国去年第四季度经济增长造成不利影响。
南非“电荒”的深层次原因是南非国家电力公司的债务危机。该公司成立于1923年,目前是非洲最大的发电厂,担负着南非90%以上的电力供应。近年来由于弊案频发、经营不善,该公司债务规模急剧膨胀,背负了4400亿兰特的巨额债务,相当于南非GDP的15%。去年10月下旬,南非议会为该公司紧急拨付了590亿兰特的救助资金;南非国家能源局已同意电力公司提升电价的要求,从2019/2020财年开始,将连续3年将电价分别提升9.41%、8.1%和5.22%。
为帮助电力公司渡过难关,南非总统拉马福萨表示,未来10年内政府将为南非电力公司提供2300亿兰特的救助。去年11月,南非政府公布了应对该公司困境的综合方案,包括改变公司的垄断地位,按发电、输电和配电业务将其拆分重组等,另外,公司还将向社会采购电能,丰富电力供应来源。市场担心,国家电力公司一旦失去垄断地位,很可能触发各债主根据合同中提前回收条款撤回资金,使公司陷入更大的财政困境。
预计到2030年,南非需要新增超过45600兆瓦的发电能力。南非现在约77%的初级能源需求由煤炭提供,该国矿产资源和能源部提出了太阳能、风能、水力发电、核电等多样化组合的能源结构长期调整方案,目标在2030年将煤炭供应比例降至59%。根据规划,建设一座发电能力2500兆瓦的小型核电站已被政府提上日程。
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