日本光伏迷雾
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当日本为降低碳排放26%的目标奋斗时,也有人为森林覆盖率和野生动物的生存环境被破坏而担忧。在所有大规模投资可再生能源的国家中,很少有国家像日本那样对能源政策进行根本性的反思。日本刚刚度过了因海啸灾难导致的福岛核电站事故七周年,该国在清洁能源开发方面依然落后于其他国家。 最近,位于山仓大坝水库表面的数万计的太阳能电池板终于开始得到维护和使用。 这座位于千叶县的浮动太阳能发电厂是日本最大的太阳能发电项目,也是世界上最大的太阳能发电厂之一,占地18万平方米,约相当于25个温布利体育场。 在接下来的20年里,该区域5.1万块太阳能电池板,将以每年16170兆瓦时的发电量,满足当地数千户居民的家庭用电需求。在“后福岛时代”,日本各地地方政府致力于争取私人投资,用于发展可再生能源,为大幅提高可再生能源在该国能源结构中所占份额而努力。 日本千叶县的山仓大坝太阳能发电厂是日本规模最大的太阳能发电厂,于2018年3月开始运营。据日本经济产业省报道,可再生能源在日本能源结构中的占比近15%,但与煤炭和液化天然气相比却相形见绌,该国煤炭和液化天然气的占比分别为30%和40%。 该项目与其他数十家大型太阳能发电厂一起,将帮助作为全球第五大碳排放国的日本履行其巴黎气候协议的承诺——即到2030年将碳排放总量从2013年的水平降低26%。 不过,尽管大多数居民支持山仓太阳能项目的建设,但千叶县其他派别的代表人士表示,尽管太阳能发电降低了二氧化碳排放,但急于用太阳能电池板覆盖大片地区,有可能会引发环境灾难。 日本致力于增加可再生能源在能源结构中所占份额,意味着大型太阳能电厂的数量会迅猛增加。但是,并非所有人都能接受,因清洁能源时代的到来而颠覆他们的生活现状——鸭川县附近的居民正在努力阻止拟建在附近的太阳能电厂的建设进程。为了建造鸭川县巨型太阳能电厂,开发商将摧毁300公顷原始森林。 相关人士称,砍伐树木,以太阳能发电厂取代吸收二氧化碳的树木具有讽刺意味,该举动将破坏自然环境,并将该地区的生态置于不可挽回的境地。 在所有大规模投资可再生能源的国家中,很少有国家像日本那样对能源政策进行根本性的反思。日本刚刚度过了因海啸灾难导致的福岛核电站事故七周年,该国在清洁能源开发方面依然落后于其他国家。 根据国际能源署(IEA)2017年的一份报告,中国是可再生能源的最大投资国。该报告称,到2022年,中国的太阳能和风能发电能力将达到日本目前总发电量的两倍。未来四年,美国、印度和欧盟的可再生能源产能增长将远超日本。 作为回应,日本政府提出的目标是到2030年,将可再生能源的份额提高到22%~24%。这一目标被日本首相安倍晋三形容为“雄心勃勃”,但却遭到日本外相河野太郎的置疑。 “长期以来,日本一直对全球能源发展趋势视而不见,比如可再生能源价格的大幅下跌,以及在气候变化面前不可避免地转向脱碳的趋势。”河野太郎今年早些时候在阿拉伯联合酋长国的一次国际可再生能源机构会议上表示,考虑到可再生能源已经占全球能源总发电量的24%,日本距离2030年的目标还有一定差距。作为日本外相,我认为这种情况是可悲的。 一家反对鸭川太阳能电厂建设的当地组织负责人Noriyuki Imanishi表示,其所在组织正在努力为电厂所占区域保留一半的原有树木,但这样的行动还不足以拯救当地的野生动物。“在日本的可再生能源发展的趋势下,可再生能源项目的建设不需要进行环境影响评估,但我们确信,电站将会对当地的生态产生负面影响。” 千叶县一位官员说,“建设太阳能发电厂是中央政府推动可再生能源发展的重要举措之一。我们意识到有反对意见,我们也在统筹协调各种有效的方法来建设发电设施,同时争取得到当地社会各界的认可和支持。” 由东京电力公司(Tepco)提供服务的千叶县,是吸引社会资本投资可再生能源的几个地区之一,该地区提供公共土地,用于在陆地和水上建造大规模的太阳能发电厂。与此同时,开发商也正在寻找面积更大、更经济的土地,但对于一个沿海、多山且人口众多的国家而言,很难找到大片平坦的土地。 “在福岛核事故发生后,我们发现有必要实现能源供应多样化,将太阳能、风能和微型水电纳入其中,同时刺激当地经济发展。”千叶县工业水厂局相关人士表示。 日本可再生能源研究所在其2017年关于该行业的发展报告中指出,人们越来越担心大型太阳能电站对具有自然和历史重要性的地区造成的影响,毁坏茂密的山地土地可能会增加洪水和山体滑坡带来的风险。这与相关反对人士的担忧一致。 与此同时,大型太阳能项目也在该国其他地区大举推进,包括伊豆半岛和日本国家公园等自然景观地区。但是,只要政府把大型太阳能发电厂视为税收来源,亦或是经济性电源,反对者的声音就微不足道。 “这并不是反对以可再生能源替代核能。”鸭川县光伏电站的反对者Yasufumi Horie说。他认为,在日本,福岛核事故已证明核能不再是一种可行的能源。“我赞同可再生能源的发展战略,但问题在于太阳能发电厂的规模和位置的选择。”(消息来源于英国卫报官网) 版权声明 本文刊载于《中国电力企业管理》2018年05期,译者系本刊记者 本文系《中国电力企业管理》独家稿件,版权所有
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