缅甸新政府应有魄力重启密松水电站
刚刚去了一趟缅甸,有两个印象非常深刻:一是缅甸人对中国的防范和戒备之心过重,普遍有吃亏的感觉;二是昂山素季在缅甸威望极高,有人形容已近于“神”。缅甸民间对中国的非健康心态,以及中缅之间这些年出现的问题,恐怕只有等昂山来调正了。
一个缅甸知名电视主持人很认真地说,是缅甸的自然资源支撑了中国发展,让我们有些哭笑不得。而这种看法在缅甸有广泛代表性。在缅甸5天时间里,我们和政府官员、企业家、媒体人以及不同职业的民众交流,他们对中国的看法比较一致,主要集中在:一,觉得中国人盗采木材;二,中国人有钱了,很傲慢,对缅甸的文化不够尊重;三,中国在当地的项目都是从军政府手中获得的,缺乏透明度。四,中国的援助,缅甸老百姓没得到好处。民盟的支持者认为,如果不是中国撑腰,军政府早就垮了。
我们感到,不少缅甸人对中国已经产生条件反射性的怀疑心理。比如,他们反对密松水电站,反对莱比塘铜矿,反对在中缅之间修铁路,反对油气管道等等。其理由无非就是,觉得缅甸吃了亏,或者担心缅甸会吃亏。
我们接触到的中方外交人员及在缅企业界对此则感到委屈,他们表示,中国当然要跟在任合法政府打交道,中国在缅项目都是互利甚至让利的,并不怕公开。中国在缅甸做了很多惠及民生的好事,但没有人报道,现在倒成了一个“被告”。对中国在缅甸的舆论环境如此之差的原因,很多人都提到了西方和日本的因素。显然,中方不擅长和缅甸老百姓打交道,这方面尤其不如日本。
中缅双方的认知错位造成的现实后果显而易见。2011年,时任缅甸总统吴登盛突然叫停中方投资的密松水电站,人们普遍猜测,他是为迎合缅甸舆论而出此下策。2012年,中缅莱比塘铜矿遭遇抗议被迫停工。这是一个明显双输的结果。中方的直接损失不小,但缅方的潜在损失要大得多,缅甸给中国留下深刻的言而无信形象。2013年,中国在缅甸的投资额近约2000万美元,与2010年的约80亿美元相比,是雪崩式的垮塌。相对于对缅甸的影响而言,这种下滑对中国经济大盘子的影响几乎可忽略不计。
在缅甸民间流传的有关中国的阴谋论,不值一驳。以昂山素季的政治经验和智慧,自然看得很清楚。执掌政权后的昂山素季,第一要务是稳定缅甸、发展缅甸,这也是中国真诚期望的。缅甸百废待兴,民众对民盟的期待非常高,缅甸需要在短时间内产生改变。无论在各方面,中国都是缅甸天然的合作伙伴,双方互利共赢的空间很大。当前两国合作的大障碍,主要是存在于缅甸社会对中国的一些误会和错觉,凭借昂山素季在缅甸的权威,从缅甸自身的国家利益出发,可以也应该将它们清除。
密松水电站项目已成为衡量中缅关系的一杆标尺。重新评估这个项目,是缅甸新政府可有所作为的一个很好切入点。只要各项评估达标,缅甸新政府应有魄力立即重启密松水电站。这将对中缅合作起到显著的推动作用和示范效应。
我们在民盟总部,和民盟中央执委交流的时候,也提到了这个问题。民盟的一个中央执委回答说,不排除重启密松的可能性。我们期待这成为现实。
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