瑞典：百年小水电的艰难重建路

　　百年小水电的艰难重建路

　　瑞典将逐步关闭核反应堆，小水电扩容翻新遭遇环保难题

　　于琳娜　

　　编者按 瑞典是国际能源署（IEA）成员国中化石燃料发电占比最低的国家。目前，瑞典电力生产几乎实现无油、无煤，电力来源基本是水电和核电各占一半。但由于核电在当地赢利性较差，丧失了竞争能力，瑞典政府计划逐渐关闭核反应堆。这意味着水电的重要性进一步提升，成为未来替代核电的首选发电来源。但是，瑞典的水电站现代化程度非常低，翻新计划由于受到环保的限制，法院迟迟不肯批准。在瑞典的各水电公司正处在进退两难的境地。

　　由于利润率差丧失了赚钱能力，瑞典将逐步关闭核反应堆，替换成其他低排放可再生能源。在瑞典拥有水电资产的各公用事业单位，从VattenfallAB到EONSE公司都在寻求出路。瑞典以外的国家，环保需求同样左右着电力项目，比如德国新建的燃煤电厂受阻；波兰立法者们对新建风电场提出新的限制措施。

　　为了保护瑞典水电站附近的迁徙鳟鱼，法院对水电站翻新计划十分慎重，很多申请一拖数年，最终还被法院驳回。种种法院判例描绘了未来没有核电的情况下，各公用事业单位在瑞典的艰难境况。

　　百年水电亟需翻新

　　在1月底一个多云的早晨，Fortum公司的Untra水电站看上去更像是一个博物馆而非发电站：外部是漂亮的砖墙，内部是奢华的装饰，在涡轮大厅里还有一个人造喷泉。这个水电站建造于1918年，为南部140千米处的斯德哥尔摩供电。原有的5个涡轮机目前还有3个在发电，但是混凝土大坝的渗水现象表明这个电站该花钱修葺了。

　　瑞典中心的这家水电站涡轮机还是上个世纪的，芬兰能源公司Fortum希望通过更换涡轮机达到扩大机组容量的目的。这家芬兰最大的公用事业单位已经花费了10年的时间尝试说服当地领导、环境官员和国家法院同意改造计划，该计划将花费45000万瑞典克朗 （约折合5300万美元）。

　　Fortum公司在了解到当地政府飘忽不定的态度后，对局面产生了困惑。

　　“这些水电站用的都是老技术，很多机器的年龄已经几十年甚至上百年了，必须进行升级，”Fortum公司首席执行官PekkaLundmark在接受采访时说，“如果投资得到允许，那么可以顺便进行水电机组增容。”虽然瑞典拥有2000多个水电站，但部分水电站已经有着超过130年的历史，加上今年晚些时候要遵守新发布的欧盟环保规则，这些水电站面临着不确定的未来。

　　法院审批效率太低

　　Fortum公司不是唯一遇到难题的公用事业单位。在一个为期4年的官司之后，2013年EON被迫放弃了瑞典东海岸一座建于1917年的水电站升级改造计划。公司发言人JonasAnden说，在经历了一系列繁多的许可程序后，一个修缮规模较小的工程去年已经完成。另一位发言人KarinBoden说，JaemtkraftAB公司于2010年爆破了一个有着98年历史的大坝，而重建计划至今仍在等待最高法院的批准。

　　“水电对瑞典来说，是可再生能源系统长期重要组成部分，”Vattenfall公司首席执行官MagnusHall说，“如果得不到充分利　  用，这将是非常不幸的。”在瑞典以外，2009年以来，EON就在向当地政府争取，请求批准德国的Datteln-4煤电项目，这将成为德国境内最大的热电站，当地民众的抗议活动使得扩大电网容量的计划陷入困境。波兰正在考虑对风电场征税并立法，以限制建立新的涡轮机，并要求许可证每两年续期一次。

　　瑞典一半的电力来自于水电，而且主电网的98%都不依靠化石燃料供电。随着2020年关闭至少4个核反应堆，水电的重要性只会增加。核电在瑞典占比约为34%，但利润率和批发价格都在2003年以来的最低点。

　　瑞典的水电现代化程度很低，国家对 水电没有统一的标准和规划，因此不同法院的审判结果让不同地方当局作出差异很大的决定。

　　“现在等待法院的判决过程就像是买彩票，”瑞典能源署总干事ErikBrandsma在一封电子邮件中表示，“如果不采取任何措施来消除小水电的不安全感，那么投资会停止。”

　　鱼和水电，可以兼得

　　Fortum公司希望提高Untra水电站13%的发电能力，达到每年306吉瓦时，足够临边Gaevle镇73000户居民使用。升级还将包括一个重要设计：100年来首次允许产卵的鳟鱼和鲑鱼游过大坝。

　　Untra水电站是鲑鱼们从波罗的海游向Dalaelven河经过的第三个水电站。如今，它们被困在主坝附近的一个旧伐木槽中。尽管Fortum公司承诺水电站改造将为鱼类修建专门通道，但环保主义者不相信重建老电站可以不伤害当地生态环境。

　　2013年，瑞典环境上诉法院驳回了水电站翻新计划，理由是工程排水设施对环境会造成潜在影响，即使Fortum公司承诺维修期间允许蓄水池空置。该公司于去年6月再次申请重建老站，目前法律程序仍在进行中。休闲垂钓者同样反对这个计划。瑞典体育渔民协会法律顾问TorkelBlomqvist说，当水电站运行时，鲑鱼和鳟鱼们由于无法繁殖而濒临灭绝。“我们并不反对水电本身，但是瑞典拥有数以千计的小型水电厂，它们除了对环境造成破坏，并没有其他利益产出。”Fortum公司在斯德哥尔摩的发言人JensBjoeoern认为，加固大坝是必要的，而且重建计划的“鱼类通道”对环境系统是具有积极影响的。

廖红兴