OECD新协议:限制煤电政府补贴
经济合作与发展组织(the Organization for Economic Cooperation and Development,简称经合组织,OECD)成员周二(11月17日)达成了一项历史性的协议,将减少燃煤发电厂的政府投入,这对于煤炭来说,这将成为除即将在巴黎召开的全球气候变化峰会之外的又一大打击。
根据协议,美国将限制对出口燃煤发电厂技术的补贴。据一位高级官员透露,该政策的实施将使政府对煤炭项目的融资减少85%。
主要的贷款方包括美国进出口银行、世界银行、欧洲投资银行已经停止了对燃煤发电厂的支持。此次经合组织的协议意味着34个成员国,包括韩国和日本都将限制对燃煤发电厂的援助。对于因中国需求放缓而身陷低价困境的煤炭行业来说,又是一个噩耗。
这项协议对于美国总统奥巴马,也是一次国际性的环保胜利。此前奥巴马的国内气候政策受到了共和党的阻挠。
根据世界资源研究所(World Resources Institute)的统计,全球已经有大约1200项燃煤发电厂的建设提案被提出,其中超过四分之三在中国和印度。
OECD在周二发布官方公告称,气候变化是我们这个时代面临的最大挑战之一,我们重申先前的承诺,将合理化并逐步取消对化石燃料的补贴。
美国政府多年来一直寻求国际融资的变革,但遭到了日本的阻挠,日本反对减少对技术出口的补贴。在今年的早些时候两国在这一方面终于达成了一致。
美国环保组织自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)6月发布的一份报告显示,日本是全球煤炭财政融资的最大支持者。推动低碳经济的非盈利组织E3G上月发表声明称,日本为摆脱煤炭所作的努力是7国集团中最少的。
新政策将在一年内实施,届时只有符合最严格的环保标准的燃煤发电厂才能得到补贴。奥巴马政府预计85%的燃煤发电厂都不符合这一标准。
根据协议,4年内融资将会进一步收紧。
美国政府的官员指出,在过去7年内经合组织成员对煤炭产品的融资达到了350亿美元。
日本的环保人士对该协议表示了一定程度的欢迎,同时也表达了一些担忧。环保组织“地球之友”日本(Friends of the Earth Japan)发表声明称,经合组织设立了减少全球煤炭工厂的基调,该协议是重要的一步,但即使是符合标准的煤炭发电厂,其碳排放量仍是天然气的2倍,所以建议早日在原则上排除煤电。
日本外务省的一名官员称,推进高效能的燃煤发电,能够有效且实际的应对气候变化。他同时对该协议表达了欢迎。
该项协议达成的两周后,世界各国的领导人将齐聚巴黎,参加全球气候大会,近200个与会国将共同讨论如何控制煤炭和其他来源的碳排放。
赵雅君
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