工信部侯建仁：光伏产业仍面临同质化竞争严重等挑战

7月21日-22日在京召开的“光伏行业2021年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会”上，工业和信息化部电子信息司副巡视员侯建仁指出，在全行业的共同努力下，中国光伏产业克服重重困难，取得了优异的成绩，但同时也面临同质化竞争较严重、基础研发有待提升等诸多挑战。

侯建仁表示，光伏产业是全球主要国家高度重视和竞相发展的新兴产业，我国光伏产业经过十多年快速发展，特别是党的十八大以来，在中央决策部署和业界共同努力下，已经成为为数不多可同步参与国际竞争，并有望率先实现高质量发展的战略性新兴产业。他指出，2020年，尽管遭受新冠疫情冲击，以及多晶硅光伏玻璃等出现阶段性供应短缺，中国光伏企业依然凭借顽强的韧性，持续保持增长态势。

“工业和信息化部电子信息司作为光伏制造业服务管理部门，今年以来开展了一系列的工作，推动光伏产业的健康持续发展。”据侯建仁介绍，今年，工信部加强行业规范引导，上半年发布了新版“光伏制造行业规范条件”，进一步推动了光伏产业的转型升级，提高行业发展水平；推动产业智能升级，继续会同有关部门实施智能光伏产业发展行动计划，推动行业创新应用，开展第二批智能光伏试点示范；指导开展行业热点问题应对，针对大宗商品物流价格上涨，汇率波动的情况，指导帮扶行业协会多次组织有关企业召开专题座谈会，推动上下游加强交流，维护产业链供应链；完善光伏标准体系，启动太阳能光伏产业综合标准化技术体系修订，指导行业协会标准与行标国标等加强衔接。

侯建仁表示，在全行业的共同努力下，2021年上半年，中国光伏产业克服重重困难，取得了优异的成绩。多晶硅、硅片、电池、组件产量分别达到23.8万吨105GW、92.4GW、80.2GW，分别同比增长16.1%，40%、56.6%、50.5%。

不过，侯建仁同时指出，“要看到我国光伏产业发展仍然面临内外诸多挑战，同质化竞争比较严重，基础研发有待提升，前瞻技术储备、相对不足，供应链协同期待加强，发电消纳面临挑战，国际贸易环境依然复杂。”

“未来，光伏产业发展存在的挑战，更充满了机遇。”侯建仁表示，“总书记提出碳达峰、碳中和的统领目标，以及‘到2030年风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上’的具体目标，为光伏产业指明了前进方向。”

侯建仁指出，为深入贯彻建设制造强国，推动能源革命的重要部署，工信部电子信息司将重点做好五方面工作：

一是持续加强行业规划，发挥大国大产业、大市场的优势，会同相关部门编制可再生能源产业等十四五发展相关规划，研究制定推动能源电子产业发展指导意见。

二是持续引导产业智能升级，在现有政策基础上加快研究接续政策，会同有关部门制定进一步推动智能光伏产业发展的行动计划，推进智能光伏创新升级和行业应用。

三是持续做好行业规范管理，继续实施光伏制造行业规范条件，鼓励产业技术进步，引导产业规范发展。

四是加快产业技术攻关，统筹资源，引导行业加强新兴技术储备，加快布局新一代低成本高效电池技术，巩固产业链、供应链，突破核心关键材料与设备，提升我国光伏产业领先优势。

五是持续优化产业发展环境，加快标准体系，修订与贯彻实施推动电池组件尺寸的关键标准，支持检测、认证、知识产权等公共服务平台建设，鼓励产业在技术、人才标准等方面深化国际合作，加快构建国内国际双循环新发展。