冲刺，向着建成全面小康的那一天——2019年国家能源局脱贫攻坚工作综述

冲刺，向着建成全面小康的那一天

——2019年国家能源局脱贫攻坚工作综述

　　一份事业的成功，需要高屋建瓴的伟力，亦需接续奋斗的韧劲。行进中的能源扶贫，正因胸怀这份责与担，处处展现新气象，时时拥抱新变化，人人都有新感受。

　　时光行进至2019年，脱贫攻坚到了决战决胜、全面收官的关键时刻。“各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒”，“确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入小康社会“，习近平总书记对贫困群众的深厚关怀，化为了能源扶贫战线上每一名奋斗者的铮铮誓言。

　　谆谆嘱托，切切期望。这一年，国家能源局全力以赴、真抓实干，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，践行精准扶贫精准脱贫基本方略，带领全国能源系统创新施策、精准发力，进一步加大对贫困地区能源基础设施建设、能源资源开发支持力度，助推贫困地区经济社会发展。能源扶贫靶向精准、成效显著。

　　提高站位深化调研

　　能源扶贫气象新

　　2019年春节假期结束的第三天，国家能源局党组书记、局长章建华即带队赴定点扶贫县开展慰问调研，与基层扶贫干部交流座谈，与贫困百姓问寒问暖、促膝倾谈。访贫问苦的脚步走得越深，脱贫致富的共识凝结越紧。

　　以上率下，上行下效。国家能源局始终把脱贫攻坚作为重要政治任务来抓，团结带领全局党员干部提高思想认识，改进工作作风，增强行动自觉。

　　这一年，从国家能源局党组多次召开脱贫攻坚专题会议，传达学习习近平总书记关于脱贫攻坚最新指示批示精神；到先后两次举办扶贫干部培训班，布置各基层党组织反复学习、贯彻落实，全局各级党员领导干部脱贫攻坚理论水平不断增长。

　　这一年，从国家能源局加强扶贫领域作风治理，持续增强“四个意识”；到健全完善机构机制，制定落实年度计划，脱贫攻坚工作责任到处、到人，扶贫工作进展全局通报、逐项推动，扶贫政策精准度、基础工作扎实度、扶贫责任落实力度得到有效提升。

　　大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。

　　2019年，国家能源局举全局之力尽锐出战，调研足迹遍布全国中西部省区多个深度贫困县，了解当地能源扶贫工作成效，发现短板问题，提出政策建议；全局40个单位均明确一把手为扶贫负责人，同步设立扶贫联络员；205人次党员干部深入定点扶贫县，开展调研50次……一份份求真务实的调研报告紧扣人民群众生产生活，紧扣经济社会发展实际，全局各单位看真贫、扶真贫、真扶贫的作风力透纸背。能源扶贫的力量越聚越强，思路越拓越宽。

　　投资倾斜建设扩围

　　攻克贫瘠动力足

　　现实的“惊喜”总是以最自然的方式呈现在世人面前，背后却是久久为功的执着与坚守。

　　从“用上电”到“用好电”，国家能源局将最温暖的目光聚焦“三区三州”。

　　过去一年，农网改造升级中央预算内投资全部安排在贫困地区，其中64.9%用于“三区三州”深度贫困地区，同比提升近14个百分点；将临夏、凉山、怒江“三州”的中央资本金比例由原来的20%提高至50%；将西藏拉萨500千伏输变电、四川甘谷地-蜀州改接等多项电网工程纳入国家规划；组织编制贫困地区农村电力监测评价体系大纲，研究提出以县为单位的农村电力监测评价指标体系。

　　能源扶贫中最难啃的“硬骨头”正在被逐步攻克。2019年9月，随着西藏阿里与藏中电网联网工程开工建设，这一世界海拔最高、最具挑战性的输变电工程将有力保障沿线近38万藏区百姓安全可靠用电。新一轮农村电网改造升级基本完成，部分深度贫困地区的攻坚工程将于2020年上半年完成；贫困村通动力电工程正在攻克“最后堡垒”，结合大电网延伸工程，西藏地区新增约900个自然村通动力电，预计2020年可实现全国大电网延伸覆盖范围内的贫困村全部通动力电；推进西藏最后12个孤网县接入大电网工程建设，2019年底已接入4个。

　　从“能源优势”到“经济优势”，国家能源局行更强的举措推动行业扶贫落地见效。

　　2019年，光伏扶贫电站建设有序开展，“十三五”第二批光伏扶贫项目审核下达，全国418万贫困户通过光伏扶贫获得稳定收益，涉及光伏扶贫规模2649万千瓦。

　　2019年，贫困地区重大能源项目建设再进一程。核准云贵互联通道工程，开工建设青海、四川等贫困地区清洁电力外送通道，核准开工金沙江拉哇水电站、贫困地区煤炭建设项目。公布2019年第一批平价上网风电项目，对于贫困地区报送的各项建设条件落实的风电项目全部予以支持。

　　一基基昂首挺立的铁塔，一条条跨越时空的银线，一个个设备精良的能源基地承载希望、标注梦想，令习近平总书记对深贫地区的关怀与鼓励落地生根，让贫困群众的生产生活切换了不一样的底色。

　　精准滴灌质效提升

　　定点扶贫暖人心

　　2019年8月，“不忘初心、牢记使命——中央和国家机关定点扶贫工作成果展”在北京启幕。在国家能源局专设展区中，定点帮扶甘肃省通渭县、清水县脱贫攻坚的务实之举赫然在目。国家能源局连续3年被甘肃省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组评为帮扶工作先进集体，派出第一书记的通渭县孟河村扶贫工作队获得2019年先进集体称号。6年间，两县加速下降的贫困发生率背后，是国家能源局带领两县百姓合力攻坚的拼搏与奋进，是10余名挂职干部、驻村第一书记一棒接着一棒干的信念与坚持。

　　十大扶贫工程，在陇西这片能源热土上精准滴灌。2019年，国家能源局向两县投入和引入无偿帮扶资金5759万元；购买扶贫产品51.2万元，帮助销售农产品224.2万元；引进企业投资项目15个，总投资30.1亿元，当年完成投资18.24亿元。农网改造、光伏扶贫、风电建设、清洁供暖、生物质发电、“光伏+”产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫、教育扶贫、网络扶贫……一些需要长期见效的项目已逐步显现脱贫作用，十大扶贫工程累计直接惠及贫困户超过5万户，其中2019年惠及1.2万户。

　　脱贫既要看数量，更要看质量。过去一年，国家能源局在提供帮扶的基础上，进一步强化责任监督。特别是针对“两不愁三保障”和安全饮水等重点工作，多次赴两县开展实地督导，有力推动了县委县政府履行脱贫攻坚主体责任。两县能源基础设施明显改善，能源产业对脱贫发展的支撑作用明显增强，贫困发生率分别降至3.9%、0.89%，比2018年降低8.43和5.64个百分点。目前，清水县已通过甘肃省脱贫摘帽初验；通渭县将于2020年底摘帽，两县打赢脱贫攻坚战胜利在望。

　　脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤,不获全胜、决不收兵。“定点帮扶通渭、清水两县，是党中央、国务院赋予我们的光荣使命。为确保两县如期摘帽，全局上下还得要拿出十二分的力量，善始善终、善作善成，帮助两县完成脱贫任务。”国家能源局党组书记、局长章建华的话语铿锵有力，全局上下攻坚拔寨的决心更加坚定。

　　脱贫攻坚已到决战决胜之年，坚持以人民为中心的发展思想，抓好能源惠民利民工程，切实满足人民群众美好生活的用能需求，能源扶贫将初心不忘、使命勇担，向着打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的那一天全力冲刺！

　　如期脱贫，一诺千金。