2017热词・财经丨经济能源共发展

中国电力新闻网 记者 于学华

　　热词一

　　国企公司制改制

　　2017年7月，国务院办公厅印发的《中央企业公司制改制工作实施方案》明确规定，2017年底前，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记、国务院国有资产监督管理委员会监管的中央企业（不含中央金融、文化企业），全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。

　　根据国资委日前透露，今年以来国企改革重点难点问题陆续取得突破，其中公司制改制全面提速，中央企业集团层面公司制改制方案已全部批复完毕，各省级国资委出资企业改制面达到95.8%。国资委官方网站消息显示，目前国家电网、哈电集团、中核集团、中国核建等央企的公司制改制工作已经全面完成。

　　点评：通过公司制改制，央企将逐步形成有效制衡的公司制度和治理结构，科学有效的激励约束机制，以及灵活高效的市场化经营机制，推动央企成为适应社会主义市场经济和现代企业制度要求的独立市场主体，充分激发企业动力和活力，为建立中国特色的现代国有企业制度、推进规范董事会建设和混合所有制改革奠定基础。

　　――盘古智库高级研究员 吴琦

　　热词二

　　降低用能成本

　　5月17日，国务院常务会议确定取消电网公司向铁路运输企业收取的电气化铁路还贷电价。推进省级电网输配电价改革，合理降低输配电价格。扩大发电企业和用户直接交易规模。调整电价结构，通过取消工业企业结构调整专项资金、降低重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准、适当降低脱硫脱硝电价等措施，减轻企业用电负担。采取降低管道运输价格、清理查处乱收费等措施，降低省内天然气管网输配价格。

　　2016年8月，国务院在出台的《降低实体经济企业成本工作方案》中提出，进一步降低企业用能成本。加快推进电力、石油、天然气等领域市场化改革。完善光伏、风电等新能源发电并网机制；2017年基本放开竞争性领域和环节价格管制，形成充分竞争的机制，使能源价格充分反映市场供求变化，提高价格灵活性。加快推进电力体制改革，合理降低企业用电成本。开展降低实体经济企业成本工作，是党中央、国务院为有效缓解实体经济企业困难、助推企业转型升级作出的重要决策部署，对有效应对当前经济下行压力、增强经济可持续发展能力具有重要意义。

　　点评：降成本是供给侧结构性改革非常重要的一环，能够有效提升微观经济活力。此次取消电铁还贷电价，一举降低成本60亿元左右，能够让相关企业有明显的获得感，进一步提振其发展信心。相关举措的加速落地，将有效优化市场环境，提升市场活力，助力企业转型发展，促进实体经济发展，有利于重塑我国竞争优势。

　　――国家统计局中国经济景气监测中心副主任 潘建成

　　热词三

　　新能源车免购置税

　　下一阶段新能源汽车是否免征购置税的“靴子”终于落地。12月27日，财政部等四部门宣布，为进一步支持新能源汽车创新发展，自2018年1月1日至2020年12月31日，继续对新能源汽车免征车辆购置税。对免征车辆购置税的新能源汽车，将通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》）实施管理。2017年12月31日之前已列入《目录》的新能源汽车，对其免征车辆购置税的政策也继续有效。

　　自2018年1月1日起，列入《目录》的新能源汽车须同时符合四项条件：获得许可在中国境内销售的纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车；符合新能源汽车产品技术要求；通过新能源汽车专项检测，达到新能源汽车产品专项检验标准；新能源汽车生产企业或进口新能源汽车经销商在产品质量保证、产品一致性、售后服务、安全监测、动力电池回收利用等方面符合相关要求。

　　点评：目前新能源车的电池成本很高，同等配置下新能源车价格偏高，购置税压力相对较大。税收优惠的延续让新能源车相对传统燃油车的综合性价比有所改善。在新能源车财政补贴额度逐年缩减的大趋势下，税收优惠有利于维持消费者购买新能源汽车的热情。

　　――全国乘用车联席会秘书长 崔东树

　　热词四

　　绿色债券新政

　　2017年《政府工作报告》提出“大力发展绿色金融”。在全国两会召开之前，3月3日，中国证监会发布 《关于支持绿色债券发展的指导意见》（以下简称 《指导意见》），这一被业内人士称为“绿色新政”的《指导意见》提出，鼓励各机构发行的产品投资绿色公司债券，鼓励投资机构开发绿色金融产品，证监会将对绿色公司债即报即审。

　　根据《指导意见》，拟发行绿色公司债券的发行人原则上不得属于高污染、高能耗或其他违背国家产业政策导向的行业。重点支持下列主体发行绿色公司债券：长期专注于绿色产业的成熟企业；在绿色产业领域具有领先技术或独特优势的潜力企业；致力于中长期绿色产业发展的政府和社会资本合作项目的企业;具有投资我国绿色产业项目计划或致力于推动我国绿色产业发展的国际金融组织或跨国公司。《指导意见》同时提出，鼓励支持地方政府综合利用贴息、财政补贴、设立绿色公司债券投资基金等多种优惠政策支持绿色公司债券发展。

　　点评：建立绿色金融体系已经成为中国的国家战略。绿色债券是为中长期绿色项目融资的一个重要的金融工具，虽然近年快速增长，但在中国和全球都还有很大的发展空间。中国的绿色债券市场已经成为全球最大绿色债券市场。在各国的共同推动下，全球绿色债券发展迅速，2017年绿色债券发行总量或将增长40%，达1200亿美元，并将在未来多年保持高速增长态势。

　　――中国人民银行行长特别顾问、绿金委主任 马骏

　　热词五

　　能源入股俄油

　　9月8日，上海最大民营企业中国华信能源有限公司（以下简称“华信能源”）实现收购俄罗斯石油公司（以下简称“俄油”）14.16%的股份，合同金额预计约91亿美元。此次收购一经交割，华信能源成为俄油第三大股东，仅次于俄罗斯政府和英国石油公司。这笔交易，是中国企业对俄投资史上最大的一笔。据悉，这笔交易是自2015年壳牌石油收购英国天然气集团以来，全球石油行业最大的一笔上游交易。同时，也是中国石油行业有史以来的第二大海外油气收购，仅次于2012年中国海油以151亿美元收购尼克森公司。

　　俄油是俄罗斯最大的石油公司和全球石油天然气行业最大的上市公司，业务遍及北美、巴西、越南、委内瑞拉和莫桑比克等35个国家和地区，其2016年油气当量产量达到2.65亿吨。这意味着华信将获得每年4200万吨和总量为26.7亿吨油气储量的石油权益，跻身世界最大的石油公司之列，并将成为连接俄油与中国市场之间新的重要纽带。

　　点评：与俄油开展全面的战略合作，使中国华信在油气领域的地位得到进一步巩固和提升。中国华信对同俄油的深入合作寄以期盼，同时将着力推动俄油与中国市场的联动合作，为满足中国能源需求提供有力的支撑。

　　――中国华信董事会主席 叶简明

　　热词六

　　国内成品油调价

　　2017年以来，国内成品油调价已呈现“十涨六跌六搁浅”的局面。随着国际油价一度创下两年多来的新高，中国成品油价也相应出现连续上调。11月16日，新一轮成品油调价窗口再次开启，国内油价迎来年内最大涨幅。

　　11月16日，国家发展改革委发布信息显示，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2017年11月16日24时起，国内汽、柴油价格（标准品，下同）每吨分别提高265元和250元。本次调价是年内第10次上调，也创下今年年内最大涨幅。据测算，调价后，90号汽油每升上调0.20元，92号汽油每升上调0.21元，95号汽油每升上调0.22元，0号柴油每升上调0.21元。以一辆油箱容量在50升的家用汽车为例，加满一箱92号汽油将多花10.5元。

　　点评：近期，石油输出国组织延长减产协议的利好不断升温，带动国际原油价格一度涨至近两年高位。对运输企业来说，本轮油价上调后，用油成本的增加更为明显。对满载50吨的大型物流运输车辆而言，平均每行驶1000千米，燃油费用将增长80元左右。

　　――隆众石化网成品油分析师 丁旭

赵雅君