发改委：降低重大水利工程建设基金 大中型水库移民后期扶持资金

深化电力体制改革和电价机制改革，合理降低电力价格，是供给侧结构性改革的重要组成部分。7月26日，中国经济网记者从国家发改委召开的新闻发布会获悉，通过实施输配电价改革、取消工业企业结构调整专项资金等措施，预计今年电价降价方面就可降成本1000亿元。

“今年国务院确定的1万亿元的降成本任务和目标中，作为电价方面，预计降价贡献是1000亿元。”国家发改委价格司巡视员张满英表示，为减轻实体经济负担，今年国家发改委在电价方面采取了很多措施，也很有成效，可归纳为三句话：“一改革、两降低、三取消”。

“一改革”，即输配电价改革。截至目前，首轮输配电价改革试点已经全面完成，经各省级人民政府和国家发展改革委审核后的输配电价已陆续向社会公布。输配电价改革后，平均输配电价，比现行购销价差，平均每千瓦时减少将近1分钱，核减32个省级电网准许收入约480亿元。这其中，2015年、2016年完成的输配电价改革，降价100亿元。今年则是输配电价改革力度最大的一年，上半年进行了第二批、第三批输配电价改革，完成降价380亿元。

“两降低”，就是降低通过电价征收的政府性基金及附加，一个是重大水利工程建设基金，一个是大中型水库移民后期扶持资金。征收标准降25%，降价金额为160亿元。

“三取消”，包括取消通过电价征收的城市公共事业附加、取消电气化铁路还贷电价、取消向发电企业征收的工业企业结构调整专项资金。城市公用事业附加涉及的降价金额是350亿元，电气化铁路还贷电价是60亿元，工业企业结构调整专项资金是390亿元。采取这些措施降低了实体经济的用能成本。从针对的不同对象看，城市公共事业附加是向用户征收的，取消后降低了用户的用能成本。电气化铁路还贷电价是向铁路企业收的，取消实际上减轻的是铁路运输企业和用户的负担。工业结构调整专项资金是向发电企业收的，取消可以缓解发电企业所遇到的经营困难。

根据张满英的盘点，电价降价1000亿元包括，取消城市公共事业附加，涉及金额350亿元；取消电气化铁路还贷电价，涉及金额60亿元；输配电价改革，今年完成的降价是380亿元。此外，通过各省电力市场化交易也会直接降价的，预计新增降低电价逾180亿元。