关注丨东北国企改革有序推进

　　中国电力报 中电新闻网 记者 于学华

　　国有经济是东北地区的经济支柱，国企改革是东北振兴的“龙头”，而混合所有制则是改革的方向。2016年12月23日，沈阳联合产权交易所发布公告称，辽宁省7家省属核心国有企业向全社会征集战略投资者，全面推进“混合所有制改革”。根据公告，辽宁省此次出售国有股权的企业涉及总资产近4010亿元。据了解，7家企业中的抚顺矿业、辽宁能源集团、沈煤集团、铁法能源集团基本上属于煤炭领域，资产规模都很大，几乎垄断了辽宁的煤炭资源。有学者表示，具有国资背景的煤炭企业引入战略投资者，有助于国有资本向高端产业过渡，提高国有资本的利用效率。

　　辽宁省国资委相关负责人认为，新的战略投资者入股后，可以完善公司的法人治理结构，有利于解决辽宁国企国有股一股独大、股东制衡不足等问题。记者从辽宁省国资委了解到，去年，辽宁省国有企业通过增资扩股、合资合作等方式积极引入各类资本569亿元参与国企改革，并有力推进股权多元化改革，发展混合所有制经济。据悉，今年，辽宁将进一步加大国资国企重点领域和关键环节的改革力度，全年全省国有企业要吸引各类资本1000亿元。　　　

　　此次辽宁国企 “混合所有制改革”是东北新一轮国有企业改革的初级阶段，后续东北地区其他国企也在积极跟进。黑龙江省此前出台了《黑龙江省国有企业发展混合所有制经济的实施意见》，计划到2020年，黑龙江省具备条件的多数国有企业集团及其子公司产权多元化和混合所有制改革取得实质成效。吉林省2017年政府工作报告中指出，今年，吉林将继续打好国企改革攻坚战，筛选10家以上国有企业，开展混合所有制改革试点。

　　近日，在东北大学召开的国有企业改革高端论坛上，与会专家认为，虽然东北国企改革取得初步进展，但是国企改革仍面临市场化程度低、国企经济效益不佳、新动力成长不足等挑战，建议国企改革应适应智能制造等经济转型升级的大趋势，以国有资本多元化为重点创新东北国企改革大思路。专家建议推进国有资本多元化进程，以“共享混改”破题东北国有企业改革。在推动东北国企与民企共同发展方面，与会专家建议应在市场开放中为社会资本拓宽制度空间，实施精准税收激励政策支持东北国企改革。虽然东北经济呈回暖趋势，但新一轮东北振兴国企改革仍将是关键。

李梁