2017两会访谈|张传卫:切实让人民感受新能源福祉

　　切实让老百姓感受新能源带来的福祉

　　――访全国人大代表、明阳新能源投资控股集团董事长张传卫

　　中国电力报 中电新闻网 记者 赵汀

　　以往风电、太阳能建设很少顾及项目开发地人民群众的关注度及利益分享。

　　2016年，光伏发电年新增装机容量达到3454万千瓦，首次超出风电年新增装机1524万千瓦。在全国人大代表、明阳新能源投资控股集团董事长张传卫看来，光伏发电价格下降只是一方原因，更重要的是太阳能应用的开发站在了考虑老百姓用能感受与利益分享的出发点。

　　张传卫强调：“以普惠制的方式让新能源进入千家万户，成为老百姓用得起、用得好的新型清洁能源。变老百姓的刚性需求为新能源发展的原动力，变大气污染治理为新能源发展的原动力。有了这些目标，能源革命才能战无不胜。”

　　建立供给侧改革内在逻辑

　　经历十年成长，风电、太阳能在技术创新、模式创新上取得了长足进步。与此同时，供给侧改革走向纵深，一方面是弃风、弃光问题短时间难以根除；一方面是补贴拖欠，中央财政难以为继……改革之路走到了要构建能源供给侧结构性改革新逻辑的转折点。

　　张传卫表示：“靠政府补贴作为盈利模式的时代已经过去，新能源是一个需要不断创新的行业，其中技术创新投入巨大，企业在资金拖欠、正常收益无法保证的双重压力下很难保持发展的驱动力。”然而中国制造业向来具有顽强的意志和勇于开拓的精神。在上述生存环境下，风电、太阳能依然在建造成本、全生命周期内度电成本、运维成本上实现了大幅下降。

　　据了解，在过去两年，全行业风电场建设成本控制在7000元/千瓦以内，建设成本降低12%~15%。明阳风电在新建风电场技术和运行管理上借助互联网+和大数据概念，实现全生命周期内运行服务成本降低30%以上。可以明确的是，技术创新的成果给供给侧改革奠定了坚实基础。张传卫给记者算了一笔账：以去年建广西某风场为例，采用明阳全球半直驱技术领先的MySE战略拳头产品，在4.5米/秒风速下，度电成本大幅下降20%，风机年发电小时达到2000小时以上。依照当地上网电价0.44元/千瓦时计算可以实现盈亏平衡，达到5%~6%的全部资金收益率。可以推算，如果风速在5.5~6米/秒的工况下，可实现10%~12%资金收益率，保险等社会资金涌入新能源将势不可挡。

　　“风、光、火同价上网的目标已依稀可见，可再生能源全额收购一旦扎实落地，政府补贴则可以部分甚至全部退出。”张传卫表示。

　　据了解，截至2016年底，我国风电累计并网装机容量达到1.49亿千瓦，光伏累计装机0.77亿千瓦。近2亿千瓦的新能源装机实际出力约占60%。40%的发电损失在现金流上可以等同于政府补贴带来的影响么？张传卫的回答是肯定的。他表示：“从能源供给侧深化改革的决策层面考虑，在体制和机制上要为可再生能源、新能源全额收购提供保障，形成价格机制，配有绿证、配额制刺激。中央政府可从下一个财政年度考虑，在国民经济发展计划中对可再生能源、新能源在一次能源中的消费占比设定刚性指标，对可再生能源、新能源在电力发电、售电总容量中设定刚性指标，分解到国家有关主管机构和省市中去。”

　　普惠制让新能源生根发芽

　　新能源无处不在，虽然拉近了与用户侧之间的距离，但是传统的用能观念需要转变。

　　张传卫表示：“去年以来，光伏的大面积推广引起了我的注意。光伏在用能观念上得到了老百姓乃至社会各界的认可。这是一条发展新能源普惠制的路子，值得推广借鉴。”据了解，2016年我国分布式光伏新增装机同比2015年增长200%，特别是2016年8月份之后，分布式每月并网量占比都在50%左右；其中浙江、山东、江苏、广东等沿海省份新增分布式居前，宁夏、山西等依托于扶贫电站，新增规模也较大。

　　结合中国特色的光伏扶贫，光伏农业、光伏牧业、水面光伏、多能互补……太阳能以丰富多样的形式出现在老百姓生产、生活中，改善了社会各界对光伏应用的认知和接纳，分享机制更是调动了各方积极性，变“要我用”为“我要用”，新能源应用得以生根发芽。

　　2016年12月2日，明阳集团旗下瑞德兴阳自主设计建设的“韶关市始兴县红梨村光伏发电扶贫示范项目”正式并网发电。

　　该项目安装240块107.5瓦碲化镉薄膜光伏组件，总装机容量25.8千瓦，年均发电量约3万千瓦时，可为当地贫困户带来70余万的发电收入。

　　据了解，碲化镉光伏发电系统具有良好的弱光效应，在高温、阴天以及空气洁净度不高（雾霾）地区尤其明显。弱光环境下薄膜太阳电池比晶体硅发电量多出10%~12%。因此碲化镉光伏系统在光资源较低、环境湿热的南方地区优势较晶硅更明显，不但可有效提高光伏发电系统效率，而且因碲化镉薄膜组件自身特有的美观性和舒适性，使得光伏系统与原有建筑物完美结合，相得益彰。

　　张传卫表示：“新能源普惠，既有全球意义，又有中国意义，对产业的健康发展也是有核心意义的。我感受颇深，在发展中国家和欠发达地区，新能源发展面临的突出问题是消费不起。两年前，我和印度新能源部部长交谈，他开门见山地问中国的风能和太阳能发电每一度电的价格是多少，印度老百姓能不能用得起？因为他们引进的不仅是投资，而是能源的整体解决方案。如果现在新能源电价和气电、油电一样，或者比它们便宜，所有问题就解决了。”

赵雅君