2017两会独家丨李小琳委员两份提案及建议发布

政协委员李小琳：建设现代能源服务体系，推进“分布式能源加储能”规模化发展

　　中电新闻网讯 记者 赵雅君 报道 进入“两会时间”，各委员代表的“议题”引来全球关注。在能源领域，围绕习近平总书记提出的推进能源革命的战略思想，“能源转型”成为了委员代表们热议的话题。

　　记者获悉，围绕“能源转型”，全国政协委员、中国大唐集团公司副总经理李小琳已为3日下午开幕的全国政协十二届五次会议提交两份提案及建议，内容涉及关于建设现代能源服务体系和推进“分布式能源加储能”规模化等内容。

　　新世纪以来，我国能源行业发生了深刻的变化，并正在酝酿更大的变化。李小琳在提案《关于建设现代能源服务体系的建议》表示，能源行业的重心已有条件、有必要从保障供应转移到以用户为中心的能源服务上来，为经济社会发展和广大能源用户提供更安全、更经济、更便捷的专业化服务。

　　能源服务内涵宽、层次多、形式丰富、潜在需求和节能减排贡献潜力巨大，被认为是能源行业供给侧结构性改革的本质要求。

　　然而，长期以来，能源产业以满足基本需求为目标，广大能源用户缺少参与、选择的权利和能力，以及表达需求的途径。

　　对此，李小琳建议，我国在“构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系”基础上，作为补充和深化，需进一步着力建设安全、经济、便捷的现代能源服务体系。

　　具体而言，一是改进政府能源主管部门公共服务，研究整合管理模式，研究成立能源服务管理机构，推进能源服务标准体系建设。二是及时出台产业政策，与“十三五”能源规划和战略性新兴产业规划相衔接，及时出台集中协同的能源服务产业政策。三是大力培育专业化能源服务企业。鼓励传统能源企业、能源设备企业和互联网+企业等交叉联合，培育或转型为专业化能源服务企业。四是做好体制机制保障。确立以用户为中心的政策出发点，进一步深化能源体制机制改革，着力扩大用户自主选择权。

　　当前，世界各主要经济体都在下大力气推进能源转型，以此作为抢占新一轮技术和经济制高点的重要路径。其中，新能源分布式加储能开发利用模式受到广泛重视，得到迅猛发展。围绕这一主题，李小琳在提案《关于推进“分布式能源加储能”规模化发展的建议》中表示，推进用户侧分布式能源加储能规模化发展，可有效地提高可再生能源利用率、降低高峰负荷压力，是提升系统安全稳定性，降低系统运行调节成本的重要手段。

　　目前，我国在储能设备制造方面处于世界前列，但是，对比主要发达经济体，用户侧分布式能源加储能在我国国内的发展还处于起步阶段，战略定位不清晰，政策支持力度不充分，规模化发展较为落后。

　　对此，李小琳建议结合国内实际，做好顶层设计，明确发展指导原则和思路，出台鼓励政策，推进示范项目，推动规模化发展。

　　建议一：加大政策支持力度。确定足可以激发用户侧积极参与的财税政策；出台政策明确各相关方给予用户购置、安装、维护、计量等各种便利；加大峰谷电价力度；鼓励专业化能源服务公司参与；创造条件支持分布式加储能参与电力系统需求响应项目和辅助服务市场，进一步提升项目经济性。

　　建议二：加大试点示范力度。结合能源扶贫、新农村和新城镇建设，广泛开展分布式加储能示范应用，增强示范效应，激活市场潜在需求。

　　建议三：加大技术攻关力度。组织产学研用集中攻关，重点在储能新材料领域取得突破，力争取得世界领先地位。

　　建议四：加大标准制定力度。规范分布式能源和储能系统的主要技术标准和接入标准，实现通用互换、友好灵活，提升系统整体性价比。

赵雅君