电力春季报告丨光电多元利用 产业日益创新

　　多元利用创新驱动产业发展日益完善

　　中国电力报 中电新闻网 记者伍梦尧 徐秋玲

　　当日历翻到2017，驻足回望，对于我国太阳能发电行业来说，2016注定是值得铭记的一年。

　　光伏发电进步显著，新增装机3454万千瓦，累计装机容量7742万千瓦，两项指标持续领跑全球光伏产业发展。

　　计日以俟的光热发电电价政策终于出台，第一批太阳能热发电示范项目名单随之公布，发展蓝图隐隐浮现，产业化进程正式拉开帷幕。

　　回首“十三五”开局之年，尚显稚嫩的太阳能行业交出了一份令人满意的答卷。

　　光伏发电规模全球第一光热发电首登商业市场

　　2016年，我国光伏发电行业一路高歌，延续了2015年的迅猛发展态势。

　　据统计，2016年，我国光伏发电新增和累计装机容量均位列全球之首。其中，新增装机容量3454万千瓦，同比增速翻一番。累计装机容量达到7742万千瓦，比上年增长79.3%。

　　数据显示，我国光伏发电正在向中东部转移，增速明显，体量巨大。据统计，2016年，全国新增光伏发电装机中，西北地区为974万千瓦，占全国的28%；其他地区为2480万千瓦，占全国新增比重达到72%。经查询相关数据，记者发现，2016年，全国共有15个省（区、市）新增装机容量超过100万千瓦，其中，中东部地区9个，累计新增容量1798万千瓦，占比达到52.1%。

　　受到多项国家政策的大力支持，分布式光伏发展提速明显。2016年，分布式光伏装机总量达到1032万千瓦，终于跻身“千万俱乐部”的行列。其中，新增装机容量424万千瓦，同比增长超3倍。中东部地区分布式光伏增长显著，浙江省以86万千瓦的年增长量领跑我国分布式光伏行业。同时，排名前3位的浙江、山东、江苏三省年新增装机总量达到214万千瓦，占比超过全国新增装机的50%。　

　　在光伏发电迅速成长的同时，更令人惊喜的是，太阳能大家庭里的“小兄弟”―――太阳能热产业也开始绽放光彩。

　　据统计，截至2015年底，我国太阳能集热面积保有量为4.4亿平方米，年生产能力和应用规模均占全球70%以上。在强大的市场需求号召下，2016年9月2日，国家发展改革委印发《关于太阳能热发电标杆上网电价政策的通知》，明确提出于2018年12月31日以前全部投运的太阳能热发电项目标杆上网电价为每千瓦时1.15元 （含税）。总装机容量134.9万千瓦的首批20个太阳能热发电示范项目名单随后正式公布。

　　这个被整个行业期待已久的示范项目名单刚一公布，便点燃了行业的发展热情。

　　2016年10月25日，中控太阳能德令哈50兆瓦光热发电示范项目举行开工仪式，成为首个正式启动建设的光热发电示范项目。2016年11月，甘肃玉门花海百万千瓦级光热发电基地规划基本划定，到2030年，玉门花海光热发电装机将达到560万千瓦。2016年12月26日，首航节能敦煌10兆瓦熔盐塔式太阳能热发电项目成功并网发电，成为我国第一座可实现24小时连续发电的熔盐塔式光热发电站。据不完全统计，截至2016年底，首批示范项目大部分进入招标阶段，有些项目已进入建设流程。

　　自此，太阳能热发电产业正式进入竞争市场，我国能源行业又开启了一扇通向广阔前景的全新大门，能源结构更加完善。

　　创新引领结构升级应用体系多元发展

　　站在“十三五”发展的关键节点，我国太阳能产业规模迅速扩大、发展体系日益完善，同时也将直面时代赋予的重重考验。

　　2016年9月，太阳能热发电标杆电价正式公布，其远低于业界预期的水平。2017年1月1日起，光伏电站标杆电价执行新的价格标准，新建电站电价按一类至三类资源区每千瓦时分别下调0.15元、0.13元、0.13元，政策补贴力度进一步减弱。

　　面对形势变化，我国太阳能行业心有担忧却也早有准备。一方面，对于已习惯于政策护航、补贴扶持的光伏发电行业来说，随着政府“保护罩”力度逐渐减弱，面对市场竞争，内心不免有些恐慌；而初涉市场竞争的光热发电行业，更是期盼能够得到更多政策支持。另一方面，业内早有共识，只有通过市场竞争优胜劣汰、通过技术创新激励产业升级，才能真正增强行业的综合实力，在厮杀惨烈的全球市场站稳脚跟。

　　《太阳能“十三五”规划》（以下简称《规划》）明确指出，到2020年，若干新型光伏电池初步产业化，光伏发电系统效率显著提升，太阳能热发电形成全产业链集成能力。实施光伏“领跑者”计划，为先进技术及产品提供市场支持，引领光伏技术进步和产业升级。组织建设达到最先进技术水平的前沿技术依托基地，加速新技术产业化发展。“‘十三五’时期，我国将大力推广高效电池技术，以推动产业结构升级，促进产业向高端化市场迈进。”中国光伏行业协会行业发展部主任江华语气坚定。

　　机遇与挑战并存，希望与困难同在。面对不断变化的发展环境，“十三五”时期，我国太阳能产业将向着结构不断优化、应用更加多元的方向大步前进。

　　作为八项重点任务之首，分布式光伏成为“十三五”时期太阳能产业发展的一项重头戏。我国将大力推进屋顶分布式光伏发电，到2020年，建成100个分布式光伏应用示范区，园区内80%的新建建筑屋顶、50%的已有建筑屋顶安装光伏发电。同时，我国将进一步创新分布式光伏应用模式，鼓励光伏发电项目电力就近消纳，组织分布式电力交易。

　　光伏扶贫也将作为“十三五”重点任务之一得到大力推进。《规划》明确，大力推进分布式光伏扶贫，确保光伏扶贫项目所发电量就近接入、全部消纳；鼓励建设光伏农业工程，优先使用建档立卡贫困户劳动力，在发展地方特色农业中起到引领作用。为实现2020年全体人民共同迈入全面小康社会的宏伟目标，太阳能产业在谋求自身发展壮大的同时，也将化身贫困地区的经济“发动机”，带领贫困百姓走上脱贫致富的小康路。

　　“十三五”时期，“初涉商场”的太阳能发电行业产业化进程将得到进一步推进，太阳能热利用的应用领域和市场不断拓展。据《规划》，“十三五”前半期，我国将积极推动150万千瓦左右的太阳能热发电示范项目建设，到2020年，太阳能热发电装机达到500万千瓦，太阳能热利用集热面积达到8亿平方米。根据发展目标，太阳能热发电行业将初步具备国际市场竞争力，并发挥其蓄热储能、出力可控等优势以提高电网接纳可再生能源的能力。与此同时，太阳能供热行业将根据地区自然资源差异“量体裁衣”，太阳能热水的规模化应用推动力度进一步加大，在东北、华北等集中供暖地区，积极推进太阳能与常规能源融合，进而满足太阳能技术新兴市场的发展需要。

　　展望未来，凭借技术领域的不断创新，我国太阳能产业将在有限空间创造无限可能，为我国能源结构转型升级作出自己的一份贡献。

李梁