油气改革方案出台渐近 民营油企加速转型

　　央广网北京5月30日消息 据经济之声《天下公司》报道，油气资源的改革，始终牵动着产业发展的神经。据了解，《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》已经于去年年底上报国务院，出台已经进入倒计时，而涉及准入门槛设置等具体问题的配套政策也在制定中。

　　油气改革方案出台渐行渐近，以两桶油为代表的油气改革概念股最近再次活跃起来。

　　尽管油气改革方案还未出台，但是以两桶油为主力的改革已经在逐渐开展。

　　据报道，4月份，中石化引入中国诚通集团、中国国新公司成为中国石化国际石油勘探开发公司的策略投资者。国勘公司是中石化专门负责海外油气投资与经营作业的全资子公司，营运资产包括加拿大油砂以及巴西深海特许权。其中，诚通集团和国新公司将持有国勘公司共计70%股权，中石化持有剩余股份并负责公司运营。

　　我国油气行业存在经营效率低下人员负担重等问题，一直备受媒体和社会关注。业内认为，转变国有资产的管理方式将是国企改革的一项重要内容。中国能源网首席信息官韩晓平认为，这对于民营企业来说，显然是一个巨大的机会。特别是在国际油价下行之后，国企经营压力增大必须要改革。从效率来讲民营企业比国有企业的效率更高，在国内外都是如此。所以在下一步我们要改变我们的管理模式，需要有更多中小企业、民营企业参与进来。

　　油气改革方案的出台渐行渐近，除了两桶油在酝酿改革以外，多家民营油企也在加速布局转型。山东科瑞是一家民营企业，业务涉及高端石油装备研发制造、油田一体化工程技术服务、油田综合解决方案提供等方面。该公司品牌部负责人韩洪磊今天在接受经济之声采访时表示，现在，已经能够感受到油气领域对于民企的开放程度已经比前些年有所提高。实际上油气领域，一直有招标机制，不过这两年相比之前，在装备制造这一领域更加开放。

　　韩晓平认为，目前在油气领域，从各个环节，都有民营企业进入的机会。上游的勘探开发，有很多企业在提供勘探开发的相关服务；中游的管道制造，从民企到下游的城市管道公司都很有积极性参与到这当中来；下游相对竞争比较充分，民营企业相对较多，不过未来也需要经过改革，加大民企的油气供应渠道，让他们直接到国际市场上采购，这就可以促进国有企业改革。

　　实际上，油气全产业链放开已成为油气改革共识，这意味着将不断打破三桶油的垄断。而在这过程中，民营油企也有望获得更多的机会，进入此前被垄断的油气上游等环节。

　　有民营油企董秘表示，在油田投资压力大的背景下，低油价下油田原有投资模式无法支撑存量区块的持续开发，公司目前正在以“资金+技术”的新模式参与国内油田开发，撬动油服一体化工作量。

　　而即将出台的新政策，自然加大了油气领域发展的想象空间，不过，在不断推进的改革过程中，对于民营企业的扶持势必要不断加强。说到扶持，山东科瑞公司品牌部负责人韩洪磊坦言，作为民营企业，希望政策放开的脚步更快一些。民营企业非常渴望参与国内油田的开发，包括装备租售、以及培训。现在改革所释放的投资机会还是比较少，民营企业的比重还达不到质变的效果。现在民营企业是独自在面对产业的竞争，国家应该在技术上、补贴上给予民企更多的支持。

　　中国能源网首席信息官韩晓平则说，给民营企业更多机会，实际上不仅发展了民企，而且也会给三桶油带来新的活力。仅仅依靠企业自己的意愿是无法改革的，政府必须要提供强有力的手段。在全世界范围来看，都是如此。在未来，我们要开放市场，让更多的企业进入。在这个过程中，国有企业将打破机制的束缚，最终有利于国有企业自身焕发生机。