“十三五”我国光伏将年新增1500万~2000万千瓦领跑全球

早春三月，亚洲太阳能同行在这里互道安好，有力的握手交流着信心；新绿初上，区域合作新模式从此处合力振翅，务实的倡议直面挑战。

3月22日，为期两天的第九届“亚洲太阳能论坛”在京圆满闭幕。“亚洲将是新一轮能源转型中最重要的地区，走一条新型的可持续发展道路，亚洲地区必须有所作为，而且也可以完全做到大有作为。”国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力在论坛开幕式上掷地有声的话语，传递出推动区域能源转型发展的“中国信心”。

在合作中获取共识，于开放中实现共赢。来自印度、巴基斯坦等25个亚洲国家的政府、企业代表及专家学者在主论坛及六大主题分论坛上深入沟通交流，积极分享太阳能发展的成果和经验，探讨太阳能发展的未来，共同促进产业合作共赢。

金融支持与模式创新必不可少

记者从论坛现场获悉，亚洲是目前全球经济增长最快的地区，也是占全球新增能源需求份额最重的地区。当前及今后一段时期，亚洲占到全球新增能源需求的40%左右。对本地区而言，这既是严峻的挑战，也是实现能源转型的机遇。截至2015年底，亚洲地区太阳能产业链各环节规模均居世界第一。其中，多晶硅产量约占全球的65%；电池片产量占全球的95%；光伏组件产量占全球的92%。

伴随着“可再生能源替代化石能源”成为全球共识，亚洲各国对光伏产品的需求亦在大幅增加。巴基斯坦信德省新能源处处长MehfoozAhmedQazi称，该国目前尚有7%的无电人口，存在50万千瓦供应缺口，有较大的光伏产品市场。类似的情况在印度、印尼、乌兹别克斯坦等多个亚洲国家也存在。

然而，亚洲各国多是发展中国家，普遍缺乏建设资金。论坛现场，来自不同领域的专家学者都谈到了金融对太阳能产业发展提供的支持和帮助。

针对亚洲地区各国社会资源和经济发展水平各异，资源、技术、资金、市场等各有所长的特点，与会专家一致认为，通过金融创新调配更多的金融资源，以模式创新高效整合各方优势，是保证域内太阳能产业可持续开发利用的重要手段。

“亚洲开发银行每年有80亿美元的支持贷款，一半左右用于可再生能源投资。我们将加大对太阳能等绿色能源投资，为亚洲地区太阳能产业发展提供更多的金融支持。”亚洲开发银行行长中尾武彦在致辞中阐述了绿色金融在清洁能源发展中的突出作用，建议亚洲各国在政策和规划上一致行动，加强亚洲区域太阳能产业合作，拓展各类太阳能应用市场，加速太阳能技术进步和成本下降。

协鑫集团副董事长、协鑫集成董事长舒桦表示，新能源企业“走出去”需借助国家政策性金融力量的支持。此外，我国新能源行业普遍面临技术创新能力不强，或者新能源行业的关键技术装备和材料严重依赖海外市场等实际问题，要求通过协同创新或集成协同提升新能源产业国际化经营的整体竞争力。

专家和企业的呼吁在该论坛召开的同时有了新的突破。3月22日，中国新能源海外发展联盟在京成立。国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在发言中指出，该联盟创立的目的之一，便是搭建新能源信息交流与国际合作的一个平台，推动海外投资项目金融和产业方面的合作。

2025年实现光伏平价上网无压力

在呼吁金融创新和资金支持的同时，我们也必须意识到，任何一个行业都不可能长期依赖政府补贴生存，光伏等新能源实现平价上网是大势所趋。

在“十三五”期间，陆上风电、光伏发电的标杆上网电价将随着发展规模逐年下调，以实现 《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》提出的“到2020年风力发电与煤电上网电价相当、光伏发电与电网销售电价相当”的目标。

“我觉得这还是很现实的，是完全能达到的。”论坛间隙，梁志鹏在接受记者采访时表示，到2020年光伏发电成本应该会出现明显下降，到2025年光伏完全可以实现平价上网。

梁志鹏指出，技术进步在发展到一定程度后是会不断加速的。此外，如果要降低化石能源环境外部性的成本，特别是其中的负面成本，就需要增加投入。如果通过诸如能源税、二氧化碳税等把化石能源对环境的负面影响全部考虑在价格中，可再生能源就更加　  具备竞争力。我们希望到2025年左右，光伏发电能够“硬碰硬”地和化石能源竞争，完全通过技术进步来降低成本，从而实现平价上网。

“此外，我们要从两个方面理解平价上网，不能只是关注集中式发电，也要看到分布式发电。”梁志鹏告诉记者，如果按照目前化石能源发电的价格，将来光伏发电可能要达到0.5元/千瓦时甚至0.45元/千瓦时才能算作是平价，但是如果在分布式条件下，发电侧就在用电侧附近，这样只要光伏发电能够达到0.6元/千瓦时，就意味着实现了平价。

与难度较大的降低发电成本相比，未来光伏市场发展规模成了较确定的部分。

记者从论坛现场了解到，在 “十三五”时期，我国每年将新增1500万~2000万千瓦的光伏发电，继续保持全球最强劲增长的光伏市场。

到“十三五”末，我国光伏装机规模预计会达到1亿~1.5亿千瓦。”梁志鹏在预测市场规模的同时还强调，如果补贴降不下来，就不能一味简单地增加规模。他指出，对于高新技术，特别是成本下降比较快的技术和产品要加大支持，要给予倾斜性的金融支持。