专访江苏省委常委、副省长徐鸣：推动能源变革是建设新江苏的必然选择

　　徐鸣　　江苏省委常委　　副省长　　　　徐鸣，曾任徐州市委书记、市人大常委会主任，江苏省副省长、省政府党组成员，现任江苏省委常委、副省长。


2015年，面对经济下行压力，江苏经济发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，成为全国地区生产总值超7万亿元、财政收入超8000亿元的两个省份之一。这其中，电力保障有力，有效满足了经济社会发展的用电需求。构建全球能源互联网+，目的就是以清洁和绿色方式满足全球电力需求。因此，打造江苏坚强智能电网、助力全球能源互联网建设对江苏而言十分必要。
打造江苏坚强智能电网、助力全球能源互联网建设有什么重大意义？未来又如何加快推进？《国家电网报》记者采访了江苏省委常委、副省长徐鸣。
记者：2015年9月26日，习近平主席在联合国发展峰会上向世界发出了“探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求”的倡议。请您结合江苏实际，谈谈打造江苏坚强智能电网、助力全球能源互联网建设的必要性。
徐鸣：“十二五”时期，江苏省认真落实国家宏观调控政策，及时采取一系列利当前惠长远的政策措施，在深化改革中增强发展的动力活力，在转型升级中保持经济平稳较快增长。全省地区生产总值连跨3个万亿元台阶，年均增长9.6%。特别是2015年，我们以习近平总书记视察江苏重要讲话精神为遵循，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济稳中有进，稳中有好，完成地区生产总值70116亿元、一般公共预算收入8029亿元，实现规模以上工业增加值3.34万亿元，增长8.3%，总量保持全国第一。
经济发展，电力先行。过去5年，与全省经济平稳较快增长相适应，全社会用电量持续增长，由2010年的3864亿千瓦时增加到2015年的5115亿千瓦时。“十三五”期间，江苏省经济增速预计年均增长7.5%左右，电力需求也将保持稳定增长。
“经济总量大省、能源禀赋小省”是江苏能源基本省情。调整优化结构、控制煤炭消费、深化节能减排是江苏省能源发展的主要追求。江苏省“十三五”能源发展规划正在研究制定，总的考虑，一是加强非化石能源开发利用，力争“十三五”末非化石能源装机接近2500万千瓦，约占全省电力装机的五分之一；二是加大化石能源清洁高效利用，到2017年底全面完成节能环保改造任务，其中10万千瓦及以上煤电机组全部达到超低排放标准；三是积极推动区外来电特别是区外水电规模化利用，按照国家规划预计2017年全省区外来电规模将达到3300万千瓦，占全省电力装机的四分之一。同时为保障地区电力和热力供应安全，江苏省将严格按照煤炭等量替代、污染物减量替代、关停小火电机组、实施超低排放等要求，科学推进区域性热源和支撑性电源建设。
因此，在当前转型发展的关键时期，积极参与构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足经济社会发展需求，是落实绿色发展理念，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏的必然选择，也是推动能源供给侧结构性改革、促进经济可持续发展、改善生态环境质量的必由之路。
记者：全球能源互联网的本质是“特高压+智能电网+清洁能源”。目前，江苏电网发展情况如何？
徐鸣：专家认为清洁化是目的，特高压是“硬件”，智能化是“软件”。江苏电网是省级电网中最坚强的电网之一。过去10年，江苏利用这一基础，在清洁化和智能化方面进行了尝试和实践。
在清洁能源开发利用发面，到2015年年底，江苏省可再生能源发电装机总容量已达949万千瓦，约占全部装机容量的10%。其中，海上风电总装机47万千瓦，规模居全国第一；光伏发电总装机422万千瓦，居全国第四。
在电网智能化改造建设方面，2010年，无锡220千伏西泾变电站投运，这是国家电网公司投运的首座220千伏智能变电站，由此拉开了江苏智能电网建设序幕。2015年12月，国家电网公司重大科技示范项目――南京220千伏西环网统一潮流控制器工程建成投运，柔性交流输电技术在江苏省率先落地；同月，国内首个智能电网应用示范单元在苏州工业园区建成。

在特高压“硬件”建设方面，锦苏特高压直流工程3年累计送电超过1000亿千瓦时。目前，江苏省列入国家大气污染防治行动计划12条重点输电通道的“一交两直”特高压工程建设进展顺利，其中1000千伏淮南―南京―上海交流特高压工程正在加快建设，±800千伏晋北―江苏、锡盟―泰州特高压直流输电工程相继开工，预计将在明后两年投运。

　　记者：打造江苏坚强智能电网、助力全球能源互联网建设，对江苏有什么重大意义？

　　徐鸣：主要体现在两个方面。一是保障有效供应，推动实现清洁发展、绿色发展。虽然江苏传统能源资源匮乏，但风光资源丰富，开发潜力大。坚持“两条腿”走路，开发利用清洁能源，提高清洁能源在终端消费中的比重。

　　首先，因地制宜加快发展清洁能源。江苏省属于太阳能资源丰富区，近年来光伏电站发展迅速，仅去年就新增装机165万千瓦，居全国第二。江苏省拥有近千公里海岸线，具有发展海上风电的独特优势，已被列为全国八大千万千瓦级风电基地之一，目前累计装机已达412万千瓦。电网智能化，将有助于可再生能源就近开发、就地利用。

　　其次，积极稳妥科学利用区外来电。2015年区外来电已达692.6亿千瓦时，占全社会用电量的13.5%。针对江苏用电需求和负荷特征，在逐步增加区外来电的同时，同步优化区外来电结构显得更加紧迫，更多地增加区外清洁能源既有利于全国范围减少燃煤，也有利于提高江苏非化石能源消费比重，保障电力供应，缓解调峰压力。江苏省将在适度发展民生、工业所需供热电源和支撑性电源的基础上，稳妥推进区外电力送苏工程，提高非化石能源占比。构建全球能源互联网，有助于同步实现增加区外来电规模和优化区外来电结构的双重目标。

　　记者：第二个方面的意义是什么，如何体现？

　　徐鸣：第二个方面的意义是推动经济转型。江苏省装备制造业发达，积极参与构建全球能源互联网，可以带动产业转型升级，拉动经济稳定增长。

　　首先，以光伏发电和风电为代表的新能源，是江苏省重点支持发展的十大战略性新兴产业之一。目前，江苏省光伏产业规模分别占全国的二分之一、全球的四分之一，2015年实现产值2651亿元，同比增长14.3%；风电装备制造业基础雄厚，产业链齐全，年产值已超1000亿元，居全国领先地位。这与省内清洁能源蓬勃发展密切相关。

　　其次，智能电网也是江苏十大战略性新兴产业之一。目前南京江宁智能电网产业园已经形成了覆盖发电、输电、变电、配电、用电和调度等六大环节的完整产业链，是国内同级区域内聚集智能电网企业总量和上市企业最多的地区。

　　第三，电网投资大，可有效带动电源、电工装备、原材料等上下游产业，对稳增长、调结构、惠民生拉动作用明显。常州作为我国电力装备制造业最发达的地区之一，具备生产各类变压器、直流换流变压器等产品的能力，正朝着打造中国智能电网装备第一城的目标迈进。

　　记者：如何加强江苏坚强智能电网建设，为“强富美高”新江苏建设提供有力保障？

　　徐鸣：江苏省委、省政府一直重视支持江苏电网发展、优化，助力全球能源互联网建设。

　　去年7月，江苏省政府和国家电网公司签订战略合作框架协议，在双方共同努力下已取得初步成果。今年2月14日，省政府办公厅出台《关于促进智能电网发展的实施意见》，加快建设安全可靠、开放兼容、互联互动、清洁环保、经济高效的智能电网，推动能源生产、消费、技术和体制革命。

　　我们将深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快推进能源生产和消费革命，落实建设生态文明战略部署，积极支持和参与构建全球能源互联网，实现电力工业可持续发展，为“迈上新台阶、建设新江苏”提供有力保障。

　　首先，推动智能电网建设取得新进展。将把供电设施布局纳入重要基础设施规划，在项目审批、建设用地、税费减免、财政补贴等方面给予政策支持，推动苏州智能电网应用先行区、苏州工业园区智能电网应用示范区、南京智能电网产业研发制造基地等加快建设，助力新一代智能变电站、柔性输电、主动配电网等新技术推广应用，不断提升电网智能化水平。

　　其次，推动“两个替代”取得新突破。将做好电源项目与电网规划的对接，建设可靠智能的输配电网。根据规划，到“十三五”末，江苏可再生能源发电装机总容量将达到2000万千瓦左右。通过“以电代煤、以电代油”扩大电能替代覆盖面，推进电动汽车、电锅炉、港口岸电等大规模应用。深入开展苏州、常州等智慧能源示范区建设，实现区域内分布式电源友好接入、电锅炉全面替代，建成电动汽车“一公里”充电圈。

　　第三，持续推动主干电网优化升级。到“十三五”末，在建成国家既定区外来电特高压工程的同时，建设好江苏电网“六纵七横”500千伏超高压骨干网架和分区互联220千伏电网。江苏省将简化项目审批流程，做好输电走廊及变电站站址的预留和保护，及时协调解决相关困难和问题，为主干电网优化创造有利条件。