电力春季报告|水电发展站上新台阶

　　新开工和新投容量下降

　　水电发展站上新台阶

　　中国电力报 中电新闻网记者 郭腾腾

　　根据中电联全国电力工业统计快报显示，截至2015年底，我国水电装机容量为31937万千瓦，发电量11143亿千瓦时，圆满完成了我国“十二五”末水电装机2.9亿千瓦和发电量9100亿千瓦时的目标。其中，2015年我国新增水电发电容量1608万千瓦。

　　然而，在亮眼的成绩单下也有遗憾。根据《能源“十二五”规划》显示，“十二五”末，我国抽水蓄能电站装机要达到3000万千瓦目标，而截至2015年底已投产的抽水蓄能电站只有2271万千瓦，离目标尚有一段距离。同时，西南弃水问题、水电投资下降、水电开发制约因素突出等问题依然存在，引发关注。

　　重大项目开建 新增设备容量1608万千瓦

　　在2015年第21届联合国气候变化大会上，国家主席习近平表示，中国将在2030年左右二氧化碳排放达到峰值并争取尽早达峰，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。

　　可再生能源发展被寄予厚望。其中，对作为世界第一水电大国的我国来说，水电　  更发挥着不可替代的作用。

　　以三峡水电站为例，2015年，三峡水电站年发电量870亿千瓦时，与同属三峡集团的葛洲坝、溪洛渡、向家坝三大水电站合计发电超过1909亿千瓦时。“三峡水电站产生的经济效益、社会效益不言而喻。”中国水力发电工程学会副秘书长张博庭表示。

　　相比2014年，2015年我国水电行业发展脚步放缓，根据国家能源局数据显示，2015年，我国新增水电发电容量1608万千瓦，同比下降26.2%，但这并不意味着水电建设停滞不前。

　　2015年7月13日，世界第一高坝水电站──双江口水电站开建，装机容量200万千瓦，多年平均年发电量约77.07亿千瓦时。2015年12月16日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定对已列入国家相关规划、具备建设条件的金沙江乌东德水电站项目予以核准。随后，2015年12月24日，我国第三座千万千瓦级水电站乌东德水电站主体工程全面开工，共有6台85万千瓦发电机组，总装机容量1020万千瓦，年发电量约389.1亿千瓦时，相当于半个三峡工　  程，是继溪洛渡、向家坝水电站建成投产之后，金沙江下游水电开发又一重大里程碑。机组投产发电后，每年可节约标煤约1220万吨，同时可减少排放温室气体二氧化碳3050万吨、二氧化硫10.4万吨。而这些“龙头”电站项目的开工进一步奠定了我国在水电建设领域的世界领先地位。

　　西藏水电也迎来了质的“飞跃”。2015年10月13日，西藏最大水电工程藏木水电站6号机组正式并网发电，标志着藏木水电站6台机组全面建成并投入商业运行，将极大地缓解西藏中部地区用电紧张的局面，该工程也是西藏电力史上由10万千瓦级跨入50万千瓦级的标志性工程。

　　新开工项目不足五大主因导致水电弃水

　　在取得傲人成绩的同时，水电发展也面临经济新常态下电力供需变化所带来的弃水问题严重、投资下降、抽水蓄能电站建设缓慢等挑战。

　　四川、云南是我国水力发电的大省，同时也是我国弃水主要集中的省份。据不完全统计，近年来，四川、云南两省水电弃水（主要为大中型水电站、未包含小　  水电）在枯水年份约300亿千瓦时、丰水年份约500亿千瓦时，分别相当于每年约700万千瓦和1100万千瓦的水电装机长年停机。

　　水电弃水的原因是多方面因素造成的，据国家能源局2015年5月发布的《水电基地弃水问题驻点四川监管报告》披露，四川水电弃水的主要原因为以下五点：水电快速发展与电力需求增长缓慢不匹配；汛期来水偏丰，低谷时段电力系统运行需要水电调峰弃水；现在外送通道能力尚有潜力可挖；省内部分网架约束影响消纳；火电调度运行管理有待进一步优化。

　　而根据国家能源局发布的数据显示，2015年6000千瓦及以上水电发电设备平均利用小时为3621小时，同比减少48小时。对此，张博庭表示：“严重的弃水损失，不仅使得一些已建成的水电站效益大减，而且导致大批在建的电站被迫减速，社会各界投资水电的积极性严重受挫，2015年，我国水电的投资和建设规模均比‘十二五’初期减半，‘十二五’规划的水电开工目标，完成率也不足70%。”

　　据记者了解，2015年1~11月份，我国主要发电企业电源工程完成投资3079亿元，比上年同期增加6.7%，其中水电完成投资604亿元，同比减少23.1%，在全部电源投资中的占比不足两成。而此前的2012年，我国水电投资1239亿元，在全部电源投资3732亿元中占比达到33.2%。此外，高能效、低成本的火电机组参与和承担调峰，市场对抽蓄电站缺乏合理的电价机制、投资回报机制和调度机制，致使抽水蓄能电站实际运行小时数远远低于设计利用小时，抽水蓄能利用率低，总体运行效率不高，抽水蓄能电站功能未充分发挥，部分企业缺乏建设和调度抽水蓄能电站的积极性，限制了抽水蓄能电站的快速发展。

　　展望2016年，张博庭对记者说道：“随着我国能源结构调整步伐的加快，以水电为主的清洁能源已经视为未来国内电力发展的主流趋势。而目前电力市场供需宽松，新开工项目压力较大，2016年水电发展将比较平稳。”

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