新一轮油气改革方案出台倒计时 中石油开启天然气资产整合大幕

近期，中石油三大重磅消息再次将油气改革推到风口浪尖。

根据中石油的公告，一是以150亿元-155亿元人民币的等额美元出售中亚管道公司；二是向中石油集团所属石油管理局转让新疆呼图壁等6座天然气储气库剩余天然气储量资产；三是整合昆仑燃气与昆仑能源。

对此，业内预计，中石油后续还将展开一系列管道板块重组和权益出让，此次小型的资产转让预计是整个计划的小步。管网独立是进入深水区改革的重要一步。

同时需要一提的是，根据发改委有关人士透露，新一轮油气改革方案的出台也开始进入倒计时，改革的核心就是上游放开和管网分离。 

开启天然气管道资产整合大幕

中石油油气改革又有大动作。

11月25日，中石油宣布，批准公司子公司中油勘探开发有限公司(以下简称中油勘探)对中亚天然气管道有限公司(以下简称中亚管道公司)进行内部重组，并通过中油勘探全资子公司天津泰普天然气管道有限责任公司(以下简称天津泰普)出售完成内部重组后天津泰普持有的中亚管道公司的50%股权给国新国际投资有限公司(以下简称国新国际)控制的曼松控股有限公司(以下简称曼松控股)。

中石油表示，本次交易的资产为中亚管道公司50%的股权(不包括中亚管道公司D线资产以及中亚管道公司部分现金等资产)；交易价格约为150亿元-155亿元人民币的等额美元；批准按照本议案中交易方案开展内部重组、国新国际投资入股、股权交割等相关工作。

“尽管此次交易只涉及国外的管道资产，但中石油此次小型的资产转让预计是整个计划的小步。”有分析师告诉《证券日报》记者，受让中亚天然气管道的国新国际未来或成为国家油气管道系统的母公司。而向国新国际转让资产，也可能是进行国企改革的其中一步。

中金公司分析师关滨也认为，中石油未来将进一步出让中国境内长输管线权益，从而获得更多一次性收益。估计今年年底之前还有交易发生的可能，预计公司后续还将展开一系列管道板块重组和权益出让，而本次交易仅是重组的第一步。

与此同时，中国石油还发布公告称，以35亿元的资产评估价值为参考，减去评估基准日至交割日的权益变化为对价，向关联方中国石油集团所属石油管理局转让新疆呼图壁等6座天然气储气库剩余天然气储量资产。

根据公告，此次向中石油集团转让的资产主要是新疆呼图壁、西南相国寺、华北苏桥、大港板南、辽河双6、长庆陕224天然气商业储气库共6座储气库的剩余储量资产。

对于此次交易的目的，中石油表示，公司将剩余天然气储量一次性转让给各储气库投资主体，可以理清公司与中国石油集团的资产关系，理顺结算关系，提前收回现金流。

“实际上，目前中石油的管道业务是比较拖后腿的。”卓创资讯分析师刘朝晖向《证券日报》记者表示，剥离出来后，一方面可以缓解其资金压力。而这也只是一个初步的方案，另一方面可以为后期管道剥离做准备。

同时，安迅思天然气资深分析师陈芸颖向《证券日报》记者表示，在低油价时期，这是中石油自身提高利润的一种方式。而从国家战略上来看，管网独立是进入深水区改革的重要一步。

新一轮油气改革方案出台倒计时

前不久，国家发改委副主任连维良表示，今年将发布油气改革计划，到年底还将公布一个混合所有制改革计划，在能源(石油、天然气、电力)等进入门槛较高的领域，要向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。

随着今年最后一个月马上到来，油气改革方案的出台已经进入倒计时。

据透露，新一轮油气改革将在全产业链放宽准入，核心是上游放开和管网分离。

2014年5月份，中石油宣布将转让东部管道公司(包括西气东输一二线的东线资产和负债)100%的股权，但截至目前，上述交易并没有任何结果。

实际上，中石油在今年已经开始着手油气管网分离的工作，

中石油总裁汪东进在今年的中期业绩发布会上透露，油气管网分离改革，符合油气体制行业改革的大方向，也是重点内容之一。改革会结合中国的油气管网当前的实际情况，分步实施，目标是完全实现管道的独立和市场化。

同时，中石油董事长王宜林也称，对于管道拆分问题，公司正根据国家发改委有关规定和政策做好准备。

“在油气改革方案公布以前开始有所动作，中石油也是不想在此轮改革中过于被动。”刘朝晖还表示。

值得注意的是，中石油还发布了关于昆仑燃气与昆仑能源整合的公告，公司董事会同意公司与昆仑能源有限公司(以下简称昆仑能源)签订整合意向书，双方确认可采取昆仑能源收购中石油昆仑燃气有限公司(以下简称昆仑燃气)股权、资产或其它方式实现本次整合(公司目前持有昆仑能源58.33%股份，持有昆仑燃气100%股权)；

对此，公司董事会同意公司与昆仑能源成立联合工作小组研究并制定本次整合的具体操作方案，协调昆仑能源与昆仑燃气的业务，以及有助于推动整合完成的其它事宜。

陈芸颖表示，天然气价格下调后，中石油也有很大的压力。以前的业务分散在这两个公司，整合在一起，有利于下游集中开发。此前的天然气价格改革集中在供应断，今年的改革重点是在需求端。昆仑能源与昆仑燃气的整合，有产能1+1>2的效果。